针对您提出的问题,即“村书记利用职权把外村人户口私自放在本村享受政府贫困补助是否犯法”,我们可以从法律角度进行详细分析。
首先,我们需要明确的是,村书记作为村基层组织人员,在协助人民政府从事有关行政管理工作时,如扶贫款物的管理,是具有特定法律身份的,即属于“其他依照法律从事公务的人员”。这一身份认定是基于《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》的相关规定。
接下来,我们分析村书记的具体行为。如果村书记利用职权,私自将外村人的户口放在本村,并使其享受政府贫困补助,这一行为实际上涉及到了扶贫款物的管理和分配。扶贫款物是公共财产,其管理和分配必须遵循严格的法律程序和规定,以确保公平、公正和透明。
现在,我们来看这一行为可能构成的犯罪。根据刑法相关规定,如果国家工作人员(包括“其他依照法律从事公务的人员”)利用职务上的便利,侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的,构成贪污罪。在您所描述的情况中,村书记利用职权私自安排外村人享受贫困补助,实际上就是非法占有了本应分配给符合条件的本村村民的公共财产,因此这一行为有可能构成贪污罪。
此外,即使不考虑贪污罪的构成,村书记的这一行为也明显违反了其作为村基层组织人员的职责和义务,损害了公共利益和村民的合法权益,因此也是违法的。
综上所述,村书记利用职权把外村人户口私自放在本村享受政府贫困补助的行为,是违法的,并有可能构成贪污罪。如果发现此类行为,建议及时向相关部门举报,以维护公共利益和法律的尊严。