治安调解不属于行政案件。为了更好地理解这一点，我们可以从以下几个方面进行详细分析：
一、治安调解的性质与目的
治安调解是针对因民间纠纷引发的轻微违反治安管理行为（如打架斗殴、损毁他人财物等），在公安机关主持下，依据国家法律法规，通过劝说、教育促使双方自愿达成和解协议的一种纠纷解决方式。其核心在于和解与调和，旨在化解社会矛盾，增进社会和谐，而非对违法行为进行直接惩罚。
二、治安调解与行政案件的区别
处理方式不同：
- 治安调解：强调双方当事人的自愿参与和协商一致，公安机关在调解中起引导、协调作用，最终和解协议基于双方自愿达成。
- 行政案件：由行政机关（如公安机关）依法对违反行政管理秩序的单位或个人进行惩戒，处理过程具有强制性和制裁性。
法律后果不同：
- 治安调解：若调解成功并达成协议，案件即告了结，不再进行处罚；若调解不成或协议不履行，公安机关可依法对违法行为人给予处罚，并告知民事争议解决途径。
- 行政案件：直接对违法行为人施加法律制裁，如罚款、拘留等，这些处罚直接影响当事人的权益，是对违法行为的直接惩戒。
法律依据与程序：
- 治安调解：依据的是国家法律、法规和规章，以及查清的事实和分清的责任，处理程序相对灵活，强调双方自愿。
- 行政案件：直接依据《中华人民共和国治安管理处罚法》等相关法律法规，处理程序严格遵循法定步骤，如立案、调查、决定、执行等。
三、治安调解的实例说明
假设两位邻居因琐事发生争执，进而发生轻微肢体冲突，但未造成严重后果。在此情况下，公安机关可以主持双方进行治安调解，通过劝说、教育促使双方达成和解协议，如互相道歉、赔偿损失等。若调解成功，则案件了结，不再对双方进行处罚；若调解不成或协议不履行，公安机关则可依法对违法行为人给予处罚。
四、法律建议
- 了解治安调解的性质与目的：在面对因民间纠纷引发的轻微违反治安管理行为时，应优先考虑通过治安调解方式解决纠纷，以促进社会和谐稳定。
- 明确行政案件的处理方式与法律后果：若行为已构成行政违法，应依法接受行政机关的惩戒，并了解相关法律后果，以便做出合理的选择和维护自身权益。
- 积极配合公安机关的调解工作：在治安调解过程中，应积极参与、自愿协商，并尊重公安机关的引导与协调作用，以达成和解协议并化解矛盾。
综上所述，治安调解不属于行政案件，而是一种非强制性的、以修复关系和解决纠纷为目的的和解机制。在实际操作中，应明确区分治安调解与行政案件的界限，确保法律的正确适用和当事人的合法权益。如有任何法律问题或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。