结论：国企普通人员办企业是否违规，需结合具体情况判断，主要看是否违反了国企人员兼职或经商的相关规定以及是否涉及利益冲突或损害国企利益。以下从不同角度进行分析：
一、国企人员兼职或经商的一般规定
禁止性规定：
- 根据《中华人民共和国企业国有资产法》以及相关国企管理规定，国企领导人员（如董事、监事、高级管理人员）通常受到更为严格的限制，不得未经批准在其他企业兼职或经商。
- 对于国企普通员工，虽然法律没有直接禁止其办企业或兼职，但需遵守国企内部的规章制度，这些规章制度可能根据国企的性质、行业特点以及管理需要，对员工兼职或经商行为作出具体限制。
内部规章制度：
- 国企通常会制定一系列内部规章制度，包括员工行为规范、兼职管理办法等，以规范员工的行为。
- 这些规章制度可能明确规定，员工在未经批准的情况下不得在其他企业兼职或经商，或者对兼职或经商行为设定了严格的条件和程序。
二、可能涉及的违规情形
未经批准兼职或经商：
- 如果国企普通员工未经国企批准，擅自在其他企业兼职或经商，可能违反了国企的内部规章制度，构成违规行为。
利益冲突：
- 如果员工办企业或兼职的行为与国企的业务存在利益冲突，如与国企竞争、利用国企资源为个人企业谋利等，即使未经明确禁止，也可能被视为违规行为，因为这可能损害国企的利益。
损害国企利益：
- 员工在办企业或兼职过程中，如果因个人行为导致国企利益受损，如泄露国企商业秘密、利用国企资源为个人企业提供便利等，将构成严重的违规行为，甚至可能触犯法律。
三、法律后果与建议
法律后果：
- 违规办企业或兼职的国企员工可能面临国企内部的纪律处分，如警告、记过、降职、解雇等。
- 如果行为构成犯罪，如贪污、受贿、挪用公款等，还将依法追究刑事责任。
建议：
- 国企普通员工在考虑办企业或兼职前，应首先了解并遵守国企的内部规章制度，确保自己的行为符合规定。
- 如果确实需要兼职或经商，应提前向国企申请并获得批准，避免未经批准擅自行动。
- 在兼职或经商过程中，应严格遵守法律法规和国企的规章制度，避免利益冲突和损害国企利益的行为。
总结：国企普通人员办企业是否违规，需根据具体情况判断，包括是否违反了国企的内部规章制度、是否涉及利益冲突或损害国企利益等。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。