民事案件发回重审并不意味着一定由审委会出判决。以下是对这一问题的详细分析：

1. 发回重审的基本流程：

   • 当二审法院认为一审法院的判决存在事实不清、证据不足或法律适用错误等问题时，可能会将案件发回一审法院重新审理。
   • 发回重审后，案件将回到一审程序，由一审法院重新组成合议庭进行审理。

2. 审委会的角色与职责：

   • 审委会，即审判委员会，是法院内部的一个决策机构，主要负责讨论重大、疑难、复杂案件的法律适用问题，以及对本院审判工作进行指导。
   • 审委会并不直接参与案件的审理过程，而是在案件审理结束后，对合议庭提交的疑难案件进行讨论并作出决定。

3. 发回重审案件的判决主体：

   • 在发回重审的案件中，判决通常是由重新组成的合议庭作出的，而不是审委会。
   • 只有在案件特别重大、疑难、复杂，且合议庭认为需要提交审委会讨论时，才会将案件提交审委会。但即便如此，审委会也只是提供法律意见或指导，最终的判决仍然是由合议庭根据审委会的意见和案件事实作出的。

4. 特殊情况下的审委会参与：

   • 虽然审委会不直接参与发回重审案件的审理，但在某些特殊情况下，如案件涉及法律适用上的重大分歧、社会影响广泛等，一审法院可能会主动或应上级法院要求，将案件提交审委会讨论。
   • 然而，即使审委会参与了讨论，其意见也只是作为合议庭判决的参考，最终的判决权仍然掌握在合议庭手中。

建议与总结：

• 对于民事案件发回重审后是否由审委会出判决的问题，不能一概而论。在大多数情况下，判决是由重新组成的合议庭作出的。
• 如果您或您的亲友涉及此类案件，建议密切关注案件的审理进展，并与承办法官保持沟通，以了解案件的具体情况和可能的判决结果。
• 如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律意见。