结论前置：一审是由审委会作出的判决，二审在一定条件下是可以发还重审的。下面我将从法律依据、发还重审的条件以及实际操作中的考量等角度进行详细分析。

1. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，二审法院在审理上诉案件时，如果发现原判决认定基本事实不清的，或者原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，可以裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。这一规定为二审发还重审提供了明确的法律依据。

2. 发还重审的条件：

   • 基本事实不清：如果二审法院认为一审判决在认定案件基本事实上存在不清或错误，且这种不清或错误可能影响到案件的公正判决，那么二审法院有权发回重审。审委会作出的判决，如果二审法院认为其基本事实认定存在问题，同样可以发回。
   • 严重违反法定程序：包括遗漏当事人、违法缺席判决等情形。如果一审过程中存在这些严重违反法定程序的情况，二审法院也可以裁定发回重审。审委会作出的判决，如果程序上存在违法，同样不受保护，可以被发回。

3. 实际操作中的考量：

   • 审委会判决的特殊性：审委会是法院内部的一个决策机构，其作出的判决通常代表了法院的集体意见。然而，这并不意味着审委会的判决就绝对正确或不可撤销。二审法院在审理时，仍然会独立地对案件进行审查，包括事实认定和法律适用等方面。
   • 二审法院的裁量权：二审法院在决定是否发回重审时，会综合考虑多种因素，包括案件的性质、复杂程度、一审判决的错误程度以及发回重审可能对当事人权益的影响等。因此，即使一审是由审委会作出的判决，二审法院也会根据具体情况行使裁量权。

法律建议：

• 如果您作为当事人，遇到一审由审委会作出判决且您认为存在错误的情况，您可以积极行使上诉权，向二审法院提出上诉。
• 在上诉过程中，您应充分准备证据和理由，以支持您的上诉请求。特别是要针对一审判决中可能存在的事实认定错误或程序违法等问题进行详细阐述。
• 同时，您也应了解二审法院可能发回重审的条件和考量因素，以便更好地应对二审过程中的各种情况。

可能后果：

• 如果二审法院认为一审判决存在错误且符合发回重审的条件，那么案件将被发回原审人民法院重新审理。这可能会延长案件的审理周期，但也有助于更公正地解决纠纷。
• 如果二审法院认为一审判决正确或错误不严重，那么可能会维持原判或进行改判。这取决于二审法院对案件的具体审查和判断。