在二审程序中，当事人不能直接申请发回重审，但二审法院在特定情形下可以依职权裁定发回重审。以下是对此问题的详细分析：
一、二审法院发回重审的法律依据与情形
法律依据：
- 根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十七条，第二审人民法院对上诉案件进行审理后，如果原判决认定基本事实不清的，或者原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，可以裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
- 在刑事诉讼中，根据《刑事诉讼法》的相关规定，二审法院认为原判决事实不清楚或者证据不足的，也可以在查清事实后改判；或者裁定撤销原判，发回原审人民法院重新审判。
发回重审的情形：
- 事实不清或证据不足：如果二审法院认为一审判决所依据的事实不清楚，或者证据不足以支持判决结果，可以裁定撤销原判，发回原审法院重新审理。
- 程序违法：如果一审法院在审理过程中存在严重的程序违法行为，如遗漏当事人、违法缺席判决等，二审法院也可以裁定发回重审。
- 其他需要发回重审的情形：如一审法院的审理违反了法律规定的诉讼程序，可能影响公正审判的；或者一审判决遗漏了必须参加诉讼的当事人且无法达成调解协议等情况，二审法院也可能裁定发回重审。
二、当事人不能直接申请发回重审的原因
- 发回重审的裁定权在二审法院：发回重审是二审法院对一审判决进行审查后，认为存在法定情形而作出的裁定，其决定权在于二审法院，而非当事人。
- 当事人可通过上诉表达诉求：如果当事人对一审判决不服，可以在法定期限内提起上诉，由二审法院进行审理并作出裁判。在上诉过程中，当事人可以提出一审判决存在的问题，包括事实不清、证据不足或程序违法等，请求二审法院改判或发回重审。
三、发回重审的程序与后果
- 程序：二审法院作出发回重审的裁定后，原审法院需按照第一审程序另行组成合议庭进行重新审理。
- 后果：
- 对于民事案件，重审期间通常不停止原判决的执行（但特定情形下可裁定中止执行）。
- 对于刑事案件，被告人被羁押的期限一般不计入审限，且可能因发回重审导致实际羁押时间延长。
- 发回重审的案件需在法定审限内结案，避免久拖不决。同时，为防止案件久拖不决，法律对发回重审的次数进行了限制。例如，《民事诉讼法》规定，原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。
四、当事人的救济途径
如果当事人认为二审法院作出的发回重审裁定存在错误，或者对重审后的判决结果不服，可以通过以下途径寻求救济：
- 对重审后的判决结果提起上诉：如果当事人对重审后的判决结果不服，可以在法定期限内提起上诉，由二审法院进行审理并作出最终裁判。
- 申请再审：在特定情形下，如重审后的判决存在法定再审事由（如新证据、程序违法、法律适用错误等），当事人可以向有管辖权的法院申请再审。但需要注意的是，再审审查的对象是重审后的终审判决/裁定，而非原发回重审裁定。
总结来说，在二审程序中，当事人不能直接申请发回重审，但可以通过上诉表达诉求，并由二审法院在审查后决定是否发回重审。如果当事人对二审法院的决定或重审后的判决结果不服，可以通过上诉或申请再审等途径寻求救济。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。