“谁主张，谁举证”并不适用于所有案件，而是主要适用于民事诉讼和行政诉讼中的特定情形，同时也存在一些例外情况和特殊规则。以下是对这一问题的详细分析：
一、民事诉讼中的“谁主张，谁举证”
一般原则：
- 在民事诉讼中，“谁主张，谁举证”是一项基本原则。这意味着提出主张的当事人需要承担举证责任，提供相关证据以支持其主张。例如，在合同纠纷中，主张合同成立、生效、变更、解除、终止或撤销的一方，需对引起合同关系变动的事实承担举证责任。
具体应用场景：
- 侵权纠纷：受害人需对侵权责任构成要件（侵权行为、损害结果、因果关系、过错）进行举证。不过，在特殊侵权行为中，如实行过错推定的侵权诉讼、因果关系推定的侵权诉讼等，可能采用举证责任倒置规则，但受害人仍需对部分事实承担举证责任。
- 不当得利纠纷：主张不当得利的一方需证明对方取得利益无合法根据，且自己遭受损失及两者间存在因果关系。
- 无因管理纠纷：主张无因管理的一方需证明自己为避免他人利益受损失而管理他人事务，且无法定或约定义务。
二、行政诉讼中的“谁主张，谁举证”
- 在行政诉讼中，“谁主张，谁举证”原则同样适用，但更多采用“举证责任倒置”规则。即由被告（通常为行政机关）承担证明其行政行为合法性的举证责任。这是因为行政机关在作出行政行为时，通常掌握着更多的证据和信息，因此由其承担举证责任更为合理。
三、例外情况与特殊规则
举证责任倒置：
- 除了行政诉讼中的举证责任倒置外，在民事诉讼中，特定情况下也可能采用举证责任倒置规则。例如，在实行过错推定的侵权诉讼中，如果被告不能证明自己没有过错，则推定其有过错，并承担相应的法律责任。
难以收集证据的情况：
- 当原告难以获取相关证据时，法院可能根据具体情况调整举证责任分配。例如，在环境污染案件中，由于污染行为往往具有隐蔽性和复杂性，原告可能难以收集到充分的证据来证明污染行为的存在和损害结果的发生。此时，法院可能会要求被告承担更多的举证责任。
对方妨害举证：
- 若一方故意妨害对方举证，如隐藏、销毁证据等，可能导致举证责任转移或产生其他法律后果。这是为了维护诉讼的公平性和正义性，防止一方通过不正当手段逃避举证责任。
四、法律依据
- “谁主张，谁举证”原则的法律依据主要包括《民事诉讼法》第六十四条等相关法律法规。这些规定明确了当事人在诉讼中的举证责任及人民法院在特定情况下的调查收集证据职责。
总结与建议：
“谁主张，谁举证”原则在民事诉讼和行政诉讼中发挥着重要作用，但它并不适用于所有案件。在具体案件中，举证责任的分配可能因案件类型、法律规定及实际情况的不同而有所差异。因此，在面临法律纠纷时，建议当事人及时咨询专业律师，以便更好地了解自己的举证责任和诉讼策略。如果你有任何具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。