结论概述：国企使用税退款抵缴税局滞纳金的行为，是否会被追责及承担何种责任，需根据具体情况判断。若该行为未经税务机关同意或违反相关法律法规，则可能面临税务机关的追责，包括补缴滞纳金、罚款等行政责任，甚至可能涉及刑事责任。

详细分析：

1. 税务合规性角度：

   • 根据税收征收管理法的相关规定，纳税人应按照规定的期限缴纳税款，逾期未缴纳的，税务机关将依法加收滞纳金。
   • 税退款是纳税人因多缴或误缴税款而获得的退款，其使用应遵循相关法律法规的规定，通常应退还至纳税人账户，由纳税人自行支配。
   • 若国企未经税务机关同意，擅自使用税退款抵缴滞纳金，这可能构成对税收征收管理秩序的破坏，税务机关有权依法进行追责。

2. 行政责任角度：

   • 如果国企的行为被税务机关认定为违法，税务机关将责令其限期改正，并可能处以罚款。
   • 罚款的数额将根据违法行为的性质、情节以及造成的后果等因素确定，可能包括滞纳金金额的一定比例或其他具体数额。

3. 刑事责任角度：

   • 在极端情况下，如果国企的行为构成逃税、抗税等严重违法行为，且情节严重、数额巨大，可能触犯刑法，面临刑事责任的追究。
   • 刑事责任可能包括有期徒刑、罚金等，对国企及其相关责任人员产生严重的法律后果。

4. 实际操作与建议：

   • 国企应严格遵守税收征收管理法的相关规定，确保税款的及时缴纳和滞纳金的正确处理。
   • 若因特殊原因需要使用税退款抵缴滞纳金，应事先与税务机关沟通并获得同意，确保操作的合法性和合规性。
   • 若已发生未经同意的抵缴行为，国企应尽快与税务机关联系，说明情况并寻求解决方案，以避免可能的法律后果。

后续行动建议：

• 国企应立即审查其税务处理流程，确保所有操作均符合相关法律法规的规定。
• 若存在疑问或不确定之处，应及时向税务机关咨询或寻求专业法律意见，以避免潜在的法律风险。
• 对于已经发生的违法行为，国企应积极配合税务机关的调查和处理工作，主动纠正错误并承担相应的法律责任。

如有任何进一步的问题或需要更详细的法律建议，请直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供针对性的解答。