结论：未备案销售预付卡，消费者在特定情况下是有权要求退款的，但具体能否退款还需根据实际情况和相关法律法规综合判断。
分析说明：
预付卡备案制度的目的：
- 预付卡备案制度主要是为了规范预付卡市场，保护消费者的合法权益，防止商家滥用预付卡进行非法集资或逃避债务等行为。如果商家未按照规定进行备案，这本身就违反了相关法律法规，可能面临行政处罚。
消费者权益保护：
- 根据《中华人民共和国消费者权益保护法》的相关规定，消费者在购买、使用商品或接受服务时，享有知情权、选择权、公平交易权等基本权利。如果商家未备案销售预付卡，且未充分告知消费者相关风险，可能构成对消费者知情权的侵犯。
- 在此情况下，如果消费者因商家未备案而遭受损失（如商家跑路、无法提供服务等），消费者有权要求商家承担相应的赔偿责任，包括退款等。
合同效力问题：
- 如果商家与消费者之间签订了预付卡购买合同，但商家未备案，这并不一定导致合同无效。然而，如果合同中存在欺诈、胁迫等情形，或者合同内容违反法律、行政法规的强制性规定，那么合同可能被认定为无效或可撤销。
- 在合同无效或可撤销的情况下，消费者有权要求商家返还已支付的款项。
实际操作中的考虑因素：
- 尽管消费者在理论上享有退款权利，但在实际操作中，能否成功退款还取决于多种因素，如商家的经营状况、消费者的证据收集情况、相关法律法规的适用等。
- 如果商家已经破产或跑路，消费者可能面临难以追回款项的风险。此时，消费者可以向相关部门投诉或寻求法律援助，以维护自己的合法权益。
法律建议：
- 如果您作为消费者购买了未备案的预付卡，并希望要求退款，建议您首先与商家进行协商，明确表达您的诉求和理由。
- 如果协商无果，您可以向当地的市场监管部门或消费者协会投诉，寻求他们的帮助和支持。
- 同时，您也可以咨询专业律师（如我），了解具体的法律途径和维权策略，以便更好地维护自己的合法权益。
后续行动提示：
- 在处理此类纠纷时，请务必保留好相关证据，如预付卡购买合同、支付凭证、商家宣传资料等，以便在需要时提供证明。
- 如果您对相关法律法规或维权流程不熟悉，建议及时寻求专业法律帮助，以确保您的权益得到充分保障。
如有其他疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。