同一控制人的不同股东是否算一致行动人，这并非一个绝对的问题，而是需要根据具体情况和相关法规来判断。以下是我从不同角度为你进行的分析：

一、一致行动人的定义与判断标准

一致行动人通常指的是在证券交易、公司治理等场合中，两个或两个以上的主体通过协议、合作或其他方式，在行使表决权、提名权等股东权利时采取一致行动，以共同影响公司决策或控制公司的行为。判断是否构成一致行动人，主要依据的是各方之间是否存在一致行动的协议、合作或其他安排，以及这些安排是否足以导致他们在行使股东权利时采取一致行动。

二、同一控制人下的不同股东情况

1. 存在一致行动协议或安排：

   • 如果同一控制人下的不同股东之间存在明确的一致行动协议或安排，比如他们共同签署了协议，约定在行使表决权、提名权等股东权利时采取一致行动，那么这些股东就构成了一致行动人。

2. 不存在一致行动协议或安排，但行为一致：

   • 即使同一控制人下的不同股东之间没有明确的一致行动协议或安排，但如果他们在实际行使股东权利时经常采取一致行动，比如总是投相同的票、共同提名相同的董事候选人等，且这种一致行动并非出于偶然或独立决策，那么也有可能被认定为构成一致行动人。这主要取决于监管机构的判断和具体案件的事实情况。

3. 独立决策，无一致行动：

   • 如果同一控制人下的不同股东之间各自独立决策，没有采取一致行动的协议、合作或其他安排，且在实际行使股东权利时也未表现出一致行动的特征，那么这些股东就不构成一致行动人。

三、相关法规与监管实践

• 法规依据：在判断是否构成一致行动人时，主要依据的是《公司法》、《证券法》以及相关监管规则，如《上市公司收购管理办法》等。这些法规和规则对一致行动人的定义、判断标准以及信息披露要求等都有明确规定。
• 监管实践：在实际监管中，监管机构会根据具体案件的事实情况，结合相关法规和规则，对是否构成一致行动人进行判断。如果监管机构认为存在一致行动人的情况，可能会要求相关股东进行信息披露、履行相关义务或承担相应责任。

四、法律建议

• 对于公司股东：如果你作为同一控制人下的不同股东之一，担心是否构成一致行动人，建议仔细审查你们之间是否存在一致行动的协议、合作或其他安排，以及在实际行使股东权利时是否经常采取一致行动。如果存在这些情况，建议及时咨询专业律师，了解相关法规和规则的要求，并履行相应的信息披露义务。
• 对于公司管理层：如果你作为公司管理层，需要关注股东之间是否存在一致行动人的情况，因为这可能影响公司的决策和控制权。建议定期审查股东名册和股东行使权利的情况，及时发现并处理可能存在的一致行动人问题。

如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。我会根据你的具体情况，为你提供专业、全面的法律建议。