土地法确实有规定不能以租代征，这种行为是违法的。以下是从多个角度对这一问题的详细分析：
一、法律条款的明确规定
《土地管理法》第二条（土地用途管制）：
- “以租代征”行为违反了土地用途管制的基本原则，它试图通过租赁的方式将农用地非法转为建设用地，从而规避了法定的审批程序，破坏了土地管理的正常秩序。
《土地管理法》第四十四条（农用地转用审批）：
- 该条款明确规定，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。而“以租代征”正是通过租赁手段，绕过了这一法定程序，直接将农用地用于非农业建设，严重违反了法律规定。
《土地管理法》第四十八条（征地补偿）：
- “以租代征”往往将征地补偿款包装成土地租金，以此逃避对被征收人进行合理拆迁补偿的法定义务，这损害了农民的合法权益，也违反了土地管理法的相关规定。
《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》：
- 该通知明确禁止通过“以租代征”等方式使用农民集体所有农用地进行非农业建设，擅自扩大建设用地规模。这从行政法规层面再次强调了“以租代征”行为的违法性。
二、以租代征行为的违法性及后果
破坏土地管理秩序：
- “以租代征”行为规避了法定的审批程序，导致土地利用混乱，破坏了国家土地管理的正常秩序。这种行为使得土地资源的合理利用和规划布局受到干扰，对国家的经济发展和社会稳定构成潜在威胁。
损害农民合法权益：
- 通过“以租代征”，农民往往得不到合理的征地补偿，其土地权益受到严重侵害。农民可能面临土地被非法征收的风险，且补偿不合理，失去了稳定的土地收益和长久的生活保障。
法律后果严重：
- 一旦发现“以租代征”行为，相关部门将依法予以查处和纠正。这包括责令恢复土地原状、对相关责任人员进行处罚等措施。同时，该行为还可能涉及其他违法行为，如非法转让土地等，这些行为同样会受到法律的制裁。
三、实际案例与法律应用
- 在实际案例中，已经有多起“以租代征”行为被依法查处。这些案例表明，无论是以何种形式进行“以租代征”，都逃脱不了法律的制裁。相关部门会依法对违法行为进行纠正，并追究相关责任人员的法律责任。
四、建议与措施
加强土地监管：
- 建立健全土地监管机制，加强对土地使用的监督和管理，防止“以租代征”等违法行为的发生。这包括加强对土地租赁合同的审查和管理，确保土地用途的合法性和合规性。
提高农民法律意识：
- 加大宣传力度，提高农民的法律意识和维权能力。让农民了解“以租代征”行为的违法性和危害性，以及他们在土地征收中的合法权益和维权途径。
依法进行土地征收：
- 如果确实需要进行土地征收，应当依法办理农用地转用审批手续，并按照法定标准进行补偿。确保被征收农民的生活水平不降低，长远生计有保障。
综上所述，土地法明确规定了不能以租代征，这种行为是违法的，并会受到法律的制裁。如果你遇到相关问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。