农村土地“以租代征”是不合法的行为，它违反了我国土地管理法的相关规定，并可能带来一系列严重的法律后果和社会问题。以下从多个角度为您详细分析：
一、法律依据与违规实质
违反土地用途管制：
- 我国《土地管理法》明确规定，土地分为农用地、建设用地和未利用地，并严格限制农用地转为建设用地，特别是对耕地实行特殊保护。
- “以租代征”往往将农用地，尤其是耕地，通过租赁方式实际用于非农业建设，擅自改变了土地用途，规避了农用地转用审批等法定程序，这是违法的。
违反集体土地征收程序：
- 集体土地征收需遵循严格的法定程序，包括发布征收土地预公告、开展土地现状调查、社会稳定风险评估、拟定征地补偿安置方案并公告、组织听证、签订征地补偿安置协议、申请土地征收审批等环节。
- “以租代征”绕过了这些法定征收程序，剥夺了农民的知情权、参与权和获得合理补偿的权益，因此也是违法的。
直接法律禁止：
- 根据《土地管理法》的相关规定，农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设，除非符合特定条件并经过法定程序。
- 任何将农用地转为建设用地的行为都必须经过农用地转用审批手续，而“以租代征”显然未经过这一手续。
二、“以租代征”的危害
损害农民利益：
- “以租代征”给予的租金补偿通常低于正常征收土地时的补偿标准，且租金支付存在不确定性，如拖欠、停付等风险。
- 农民在失去土地后，长远生计难以保障，因为租金收入无法替代土地带来的稳定收益。
扰乱土地管理秩序：
- “以租代征”破坏了正常的土地供应市场和管理秩序，使得不符合土地利用总体规划和产业政策的项目得以违规建设。
- 这影响了土地资源的合理配置和可持续利用，对国家的土地管理政策造成冲击。
影响国家宏观调控：
- “以租代征”规避了国家的土地调控政策，可能导致土地市场的混乱。
- 这进而影响国家对经济社会的整体调控效果，因为土地是经济社会发展的重要基础资源。
三、合法租赁与“以租代征”的区别
- 实践中，存在名为租赁农村土地，但实际上符合土地利用规划和相关规定，通过合法租赁程序用于农业生产经营活动的情况。
- 合法的农村土地租赁应满足以下条件：租赁土地用于农业生产经营活动，如规模化种植、养殖等；租赁程序合法合规，符合土地利用规划和相关法律法规；保障农民的土地权益和收益。
- 而“以租代征”则明显不符合这些条件，它是通过租赁形式掩盖非法占用农用地进行非农业建设的目的。
四、相关政策与禁令及法律责任
- 国家出台了相关政策与禁令，明确禁止“以租代征”等方式租用农民的土地进行非农建设，擅自改变耕地性质或用地规模。
- 一旦发现“以租代征”行为，相关部门将依法予以查处和纠正，责令恢复土地原状，并对相关责任人员进行处罚。
- 处罚措施可能包括罚款、没收违法所得、责令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施等。
建议：如果您或您身边的人遇到了“以租代征”的情况，一定要及时向相关部门举报，并寻求法律帮助。作为专业律师，我可以为您提供详细的法律咨询和代理服务，帮助您维护自己的合法权益。如果您有任何法律问题，特别是涉及离婚财产纠纷、离婚、遗产继承、房屋拆迁、房产纠纷、抚养权等领域的问题，都可以直接向我咨询。