结论：合伙企业名字、地址变更时，合伙协议是否需要重新提交，取决于变更内容是否涉及合伙协议中的关键条款以及当地工商行政管理部门的具体要求。一般情况下，如果变更不涉及合伙协议实质性内容的修改，可能不需要重新提交完整的合伙协议，但通常需要提交变更登记申请书及相关证明材料；如果变更涉及合伙协议实质性内容的修改，则建议重新签订或修订合伙协议，并提交给相关部门备案。

分析说明：

1. 不涉及合伙协议实质性内容变更的情况：

   • 当合伙企业的名称或地址发生变更，但这些变更并不触及合伙协议中的核心条款（如合伙目的、合伙期限、出资方式、利润分配和亏损分担等）时，通常不需要重新提交完整的合伙协议。
   • 在这种情况下，合伙企业通常需要向当地工商行政管理部门提交变更登记申请书，以及相关的证明材料（如新的营业执照、地址变更证明等），以完成企业信息的更新。

2. 涉及合伙协议实质性内容变更的情况：

   • 如果合伙企业的名称或地址变更伴随着合伙协议中其他关键条款的修改（例如，因地址变更导致合伙业务范围调整，进而影响利润分配方式），则这些变更可能被视为对合伙协议的实质性修改。
   • 在这种情况下，建议合伙企业重新签订或修订合伙协议，以确保所有合伙人的权益得到妥善保护，并将新的合伙协议提交给当地工商行政管理部门备案。

特殊场景：

• 不同地区的工商行政管理部门可能对合伙企业变更登记的具体要求有所不同。因此，在实际操作中，合伙企业应咨询当地相关部门，了解具体的变更登记流程和所需材料。

行动建议：

• 咨询当地工商行政管理部门：在办理变更登记前，建议合伙企业先咨询当地工商行政管理部门，了解具体的变更要求和流程。
• 审查合伙协议：仔细审查合伙协议，确定变更是否涉及实质性内容的修改。如果涉及，建议重新签订或修订合伙协议。
• 准备相关材料：根据当地工商行政管理部门的要求，准备变更登记申请书、相关证明材料以及可能的新的合伙协议。

法律后果提示：

• 如果合伙企业未按照当地工商行政管理部门的要求办理变更登记，可能会面临罚款、责令改正等行政处罚。
• 如果变更涉及合伙协议实质性内容的修改而未重新签订或修订合伙协议，可能会导致合伙人之间的权益纠纷，影响合伙企业的正常运营。

如有更多关于合伙企业变更登记或合伙协议修订的法律问题，欢迎直接向我咨询。