扣押可以一警一辅吗-李琼利律师|法行宝
2026-04-08 刑事辩护

关于“扣押是否可以一警一辅”的问题,结论是:在符合法定条件且辅警在正式民警监督下执行辅助性工作时,一警一辅进行扣押是可能的,但必须严格遵守法律规定,确保执法合法性。 以下从多个角度详细分析:

1. 法律对扣押执行主体的规定

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》及相关司法解释,扣押作为刑事诉讼中的强制措施,通常由侦查机关(如公安机关)的正式民警执行。法律并未明确禁止辅警参与,但要求辅警必须在正式民警的指挥和监督下开展辅助性工作,不得独立行使执法权。因此,若辅警仅协助正式民警完成扣押中的事务性工作(如搬运物品、记录等),且全程由正式民警主导,一警一辅的模式在形式上可能被允许。

2. 辅警的职责范围与限制

辅警的定位是“辅助警力”,其职责范围由《公安机关警务辅助人员管理办法》等规定明确界定。辅警可以参与:

  • 维护现场秩序;
  • 协助看管犯罪嫌疑人;
  • 记录、传递信息等辅助性工作。

但不得从事以下行为:

  • 独立调查取证;
  • 实施刑事强制措施(如扣押、拘留);
  • 制作法律文书或直接决定执法事项。

因此,若“一警一辅”中的辅警仅协助正式民警完成扣押的辅助环节(如清点物品、贴封条等),且正式民警全程在场并承担法律责任,则符合规定;但若辅警独立实施扣押行为,则属于违法。

3. 执法实践中的风险与合规建议

  • 风险点:若辅警单独执行扣押,或正式民警未履行监督职责,可能导致扣押程序违法,相关证据被排除(依据《刑事诉讼法》第56条),甚至引发国家赔偿或行政追责。
  • 合规建议:
    1. 明确分工:正式民警负责指挥、决定扣押范围及制作法律文书,辅警仅协助事务性工作;
    2. 全程监督:正式民警需在现场,对辅警行为实时指导并承担法律责任;
    3. 文书规范:扣押清单、决定书等法律文书必须由正式民警签字,辅警不得代签;
    4. 培训与授权:辅警需接受专业培训,明确其权限边界,避免越权行为。

4. 特殊情形下的变通

在紧急情况下(如犯罪嫌疑人可能毁灭证据、逃匿等),若正式民警因客观原因无法立即到场,辅警可先采取必要措施(如控制现场、保护证据),但需立即报告并由正式民警补办手续。此类情形需严格符合《公安机关办理刑事案件程序规定》中关于“紧急处置”的条款,且事后需补全法律程序。

总结

一警一辅进行扣押的合法性取决于辅警是否在正式民警监督下执行辅助性工作。 若符合以下条件,则可能被允许:

  1. 辅警不独立行使执法权;
  2. 正式民警全程在场并承担法律责任;
  3. 扣押程序符合《刑事诉讼法》及相关规定。

建议:执法实践中应尽量避免“一警一辅”单独执行扣押,优先安排两名正式民警或一名正式民警带多名辅警,以降低法律风险。若您涉及具体案件或需进一步了解操作细节,可直接向我咨询,我会结合案情提供针对性建议。