在承包的村民土地上建蓄水池是否合法，这主要取决于多个因素，包括土地的性质、承包合同的内容以及是否符合相关法律法规的规定。以下是从不同角度对此问题的详细分析：
土地性质：
- 如果承包的土地属于农用地，特别是基本农田，那么在上面建设蓄水池可能涉及改变土地用途，这通常需要经过相关部门的批准。根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，农用地转为建设用地需要办理审批手续，未经批准擅自改变土地用途是违法的。
- 如果承包的土地并非基本农田，且当地政策允许在农用地上建设与农业生产相关的设施（如蓄水池用于灌溉），那么建设蓄水池可能是合法的，但同样需要确保符合当地的具体规划和政策要求。
承包合同内容：
- 承包合同是双方约定权利和义务的法律文件。如果合同中明确规定了承包土地的使用范围、方式以及是否可以建设附属设施（如蓄水池），那么应严格按照合同执行。
- 如果合同中没有明确规定，或者规定模糊，那么需要与发包方（村民或村集体）进行协商，达成一致意见后，可能还需要签订补充协议或获得书面同意，以确保建设蓄水池的合法性。
相关法律法规：
- 除了《中华人民共和国土地管理法》外，还需要考虑《中华人民共和国农村土地承包法》等相关法律法规的规定。这些法律法规可能对土地承包、使用以及建设附属设施等方面有具体规定。
- 此外，还需要关注当地政府或相关部门发布的关于土地使用、建设等方面的具体政策和规定，以确保建设蓄水池符合当地的要求。
法律建议：
- 在决定建设蓄水池之前，建议先了解清楚承包土地的性质、承包合同的内容以及当地的相关法律法规和政策要求。
- 如果不确定是否合法或如何操作，可以咨询当地土地管理部门或农业部门，获取专业的指导和建议。
- 如果与发包方在建设蓄水池问题上存在分歧或争议，建议通过协商、调解或诉讼等合法途径解决，避免采取非法手段导致更严重的法律后果。
可能的法律后果：
- 如果未经批准擅自改变土地用途或违反承包合同约定建设蓄水池，可能面临土地管理部门的处罚，包括罚款、责令恢复原状等。
- 如果因此与发包方产生纠纷，可能需要承担民事责任，如赔偿损失等。
综上所述，在承包的村民土地上建蓄水池是否合法，需要根据具体情况进行判断。如果有任何疑问或不确定之处，建议直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律意见。