临时用地协议一般属于行政协议。以下从多个角度进行分析：

行政协议的定义与特征

行政协议，也称为行政合同，是行政机关为实现公共利益或者行政管理目标，在法定职责范围内，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议。其核心特征在于：

1. 主体特定：一方必须是行政机关，另一方是公民、法人或其他组织。
2. 目的特定：旨在实现公共利益或行政管理目标。
3. 内容特定：协议内容涉及行政法上的权利义务关系。

临时用地协议的性质分析

临时用地协议通常涉及行政机关（如自然资源部门）与用地单位或个人之间，就临时使用土地事宜达成的协议。这类协议：

1. 主体方面：一方是行政机关，另一方是用地单位或个人，符合行政协议的主体特征。
2. 目的方面：临时用地协议旨在规范临时使用土地的行为，确保土地资源的合理利用和保护，符合实现公共利益或行政管理目标的要求。
3. 内容方面：协议内容涉及土地使用权的临时授予、使用期限、使用条件、费用支付等行政法上的权利义务关系。

临时用地协议与民事合同的区别

虽然临时用地协议在形式上可能与一般的民事合同相似，但二者在本质上有显著区别：

1. 目的不同：民事合同旨在实现双方当事人的私人利益，而临时用地协议旨在实现公共利益或行政管理目标。
2. 内容不同：民事合同的内容主要涉及双方当事人的权利义务关系，而临时用地协议的内容则涉及行政法上的权利义务关系，如土地使用权的临时授予、使用期限等。
3. 法律适用不同：民事合同主要适用《民法典》等民事法律规范，而临时用地协议则主要适用《土地管理法》、《行政许可法》等行政法律规范。

特殊情况下的考量

当然，也存在一些特殊情况，如临时用地协议可能涉及双方当事人的平等协商和意思自治，且协议内容不完全涉及行政法上的权利义务关系。然而，在这种情况下，我们仍需根据协议的主要目的和内容来判断其性质。如果协议的主要目的是实现公共利益或行政管理目标，且内容主要涉及行政法上的权利义务关系，那么该协议仍应被视为行政协议。

总结与建议：临时用地协议一般属于行政协议。如果您在签订或履行临时用地协议过程中遇到任何法律问题，如协议效力、违约责任等，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律意见。