刚取得执法证的工作人员，在符合一定条件下，可以作为行政案件的主办人。以下从多个角度进行分析：
一、法律法规依据
《行政处罚法》及相关规定：
- 根据《行政处罚法》及相关规定，行政案件的主办人通常需要具备一定的执法资格和执法经验。虽然法律并未明确规定刚取得执法证的工作人员不能作为主办人，但实际操作中，通常会考虑执法人员的经验、能力等因素。
地方性法规或规章：
- 不同地区可能根据实际情况制定了地方性法规或规章，对行政案件主办人的资格有具体规定。因此，在具体案件中，还需参考当地的相关规定。
二、实际操作中的考虑因素
执法经验：
- 刚取得执法证的工作人员可能缺乏实际的执法经验，这在处理复杂行政案件时可能成为一大挑战。因此，在实际操作中，通常会倾向于选择有丰富执法经验的人员作为主办人。
培训与指导：
- 如果刚取得执法证的工作人员具备扎实的法律基础知识和良好的学习能力，且在有经验执法人员的指导和监督下，也可以逐渐承担起行政案件主办人的职责。
案件性质与复杂程度：
- 对于简单、明确的行政案件，刚取得执法证的工作人员在具备相应知识和能力的情况下，可以作为主办人。但对于复杂、疑难的案件，则可能需要更有经验的执法人员来主办。
三、建议与措施
加强培训：
- 对于刚取得执法证的工作人员，应加强执法实践培训，提高其处理行政案件的能力。
建立导师制度：
- 可以建立导师制度，让有经验的执法人员对新入职的执法人员进行指导和监督，帮助他们快速成长。
完善考核机制：
- 建立完善的考核机制，对执法人员的执法能力、案件处理效果等进行定期考核，确保行政案件主办人的资格和能力符合要求。
总结来说，刚取得执法证的工作人员在符合一定条件下，如具备扎实的法律基础、良好的学习能力、在有经验执法人员的指导和监督下，以及案件性质相对简单时，可以作为行政案件的主办人。但具体还需根据当地法律法规和实际情况进行判断。如果您在行政案件处理方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。