农村送煤气不给发票的行为是违法的。以下从多个角度进行分析：

1. 从发票管理法规的角度：

   • 根据《中华人民共和国发票管理办法》的规定，销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票。农村送煤气属于销售商品或提供服务的经营活动，因此，送煤气的经营者有义务向消费者开具发票。

2. 从税收征管的角度：

   • 发票是税务机关进行税收征管的重要依据。不给发票可能导致税务机关无法准确掌握经营者的应税收入，从而影响税收的征收和管理。这种行为可能构成偷税漏税，违反税收法律法规。

3. 从消费者权益保护的角度：

   • 发票是消费者购买商品或接受服务的凭证，也是消费者维权的重要依据。不给发票剥夺了消费者的合法权益，使得消费者在遇到质量问题或其他纠纷时难以维权。

4. 可能的法律后果：

   • 对于不给发票的经营者，税务机关可以责令其限期改正，并可以处以罚款。如果情节严重，还可能构成犯罪，依法追究刑事责任。

建议：

• 作为消费者，在购买煤气或其他商品和服务时，有权要求经营者开具发票。如果经营者拒绝开具发票，可以向当地税务机关举报。
• 作为经营者，应当严格遵守发票管理法规和税收征管法规，依法开具发票，避免不必要的法律风险。

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