行政复议既依法进行，也依据相关条例开展，但“法”的效力层级通常高于“条例”。以下从不同角度进行详细分析：

1. 法律依据：

   • 行政复议首先依据的是法律，如《中华人民共和国行政复议法》。这是行政复议制度的基本法律，规定了行政复议的基本原则、范围、程序等核心内容。
   • 在行政复议过程中，如果法律有明确规定，应当优先适用法律的规定。法律是行政复议活动的主要依据，为行政复议提供了基本的法律框架和原则。

2. 条例依据：

   • 除了法律之外，行政复议还可能依据相关的行政法规、地方性法规或规章等条例性文件。这些条例性文件通常是对法律的细化和补充，为行政复议提供了更具体的操作指南。
   • 例如，某些地方可能根据《中华人民共和国行政复议法》的原则和精神，制定了本地区的行政复议实施条例或办法，以更好地适应本地区的实际情况和需要。
   • 在行政复议实践中，如果法律没有明确规定或规定较为原则性，而条例性文件有具体规定且不与法律相抵触的，可以参照条例性文件的规定进行。

3. 法律与条例的适用关系：

   • 在行政复议过程中，法律与条例是相辅相成的。法律提供了基本的法律框架和原则，而条例则提供了更具体的操作指南和细节规定。
   • 当法律与条例之间存在冲突或不一致时，应当优先适用法律的规定。因为法律的效力层级通常高于条例，且法律是制定条例的基础和依据。
   • 如果条例性文件的规定与法律相抵触或超出法律的范围，那么这些规定在行政复议中是不被认可的。

4. 实际案例说明：

   • 假设某市民对某行政机关的行政处罚决定不服，向行政复议机关申请行政复议。在行政复议过程中，行政复议机关首先会依据《中华人民共和国行政复议法》的规定进行审查。
   • 如果《中华人民共和国行政复议法》对行政处罚的复议程序有明确规定，行政复议机关会直接适用该规定。如果法律没有明确规定或规定较为原则性，而某地方性法规或规章对行政处罚的复议程序有具体规定且不与法律相抵触的，行政复议机关可以参照该地方性法规或规章的规定进行。

建议：在行政复议过程中，如果对法律或条例的适用存在疑问或争议，建议及时咨询专业律师或行政复议机关的工作人员，以确保自己的权益得到充分保障。如果你有具体的行政复议问题或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。