农村出租房租给10个人是否合法，需结合房屋性质、用途及地方性规定综合判断，具体如下：

1. 房屋性质与用途
   若房屋为住宅性质，根据《商品房屋租赁管理办法》第八条，出租住房应以原设计的房间为最小出租单位，人均租住建筑面积不得低于当地政府规定的最低标准（如部分城市规定人均不低于5㎡）。若将住宅分割成多个独立房间出租给10人，可能涉及“群租”问题，违反上述规定。
   若房屋为商业性质（如农村集体建设用地上的商铺、公寓），且租赁合同明确约定用途为集体居住或经营，则需进一步核查地方性法规是否对人数或用途有特殊限制。

2. 地方性法规的约束
   部分地区对农村出租房有额外规定。例如：

   • 消防安全：若出租房人数超过一定标准（如10人以上），可能被认定为“人员密集场所”，需符合《消防法》中关于安全出口、消防设施等要求，否则可能面临行政处罚。
     
   • 治安管理：根据《租赁房屋治安管理规定》，出租人需向公安机关备案登记承租人信息。若未履行登记义务，可能被处以罚款。
     
   • 土地用途：若房屋所在土地为农业用地（如宅基地），擅自改变用途用于非农业经营性租赁（如开设民宿、员工宿舍），可能违反《土地管理法》中关于土地用途管制的规定。

3. 合同效力与风险
   即使租赁行为未被行政机关查处，若合同内容违反法律强制性规定（如人均面积不达标、未备案登记），可能导致合同部分无效或承租人主张解除合同、要求赔偿。此外，若因房屋结构或人数过多引发安全事故（如火灾、坍塌），出租人可能承担民事赔偿责任甚至刑事责任。

建议：

• 出租前核查房屋产权证、土地使用证，确认房屋性质与用途；
  
• 咨询当地乡镇政府或住建部门，了解地方性规定对出租人数、面积、消防的具体要求；
  
• 签订书面租赁合同，明确约定用途、人数限制及安全责任条款；
  
• 定期检查房屋安全状况，确保符合消防、治安标准。
  

如有进一步疑问，可直接向我咨询具体场景下的法律风险。