结论前置：预包装食品的委托生产商可以是个体工商户，但前提是个体工商户必须满足一系列法定条件和要求，并依法取得食品生产许可。

法律允许与前提条件

根据《食品生产许可管理办法》的相关规定，在中华人民共和国境内从事食品生产活动，无论主体是企业还是个体工商户，都应当依法取得食品生产许可。这意味着，个体工商户在满足法定条件的情况下，是有资格成为预包装食品的委托生产商的。

需满足的具体条件

1. 场所要求：

   • 个体工商户应拥有与生产经营的食品品种、数量相适应的食品生产和处理场所。
   • 场所应保持环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。

2. 生产设备与设施要求：

   • 应配备与生产经营的食品品种、数量相适应的生产设备及设施。
   • 包括消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或设施。

3. 人员与管理要求：

   • 个体工商户应设有专职或兼职的食品安全管理人员，并制定保证食品安全的规章制度。
   • 从业人员需通过相关培训，取得食品安全管理员证书，负责食品安全管理。
   • 生产流程应合理布局，防止交叉污染。

4. 法律法规遵守：

   • 必须严格遵守《中华人民共和国食品安全法》等法律法规，确保生产过程符合食品安全标准。

5. 产品质量与标注要求：

   • 预包装食品的质量应得到严格保障，使用合格原材料，采用科学生产工艺，并进行严格质量检测。
   • 包装上必须清晰标注产品的名称、规格、生产日期、保质期、生产厂家等关键信息。

申请食品生产许可的流程

如果个体工商户希望成为预包装食品的委托生产商，需要按照以下流程申请食品生产许可：

1. 提交申请：向所在地县级以上地方食品药品监督管理部门提交包括食品生产许可申请书、营业执照副本复印件、生产加工场所平面图、功能区间布局图、工艺设备布局图、主要设备设施清单、进货查验记录、生产过程控制记录、出厂检验记录、食品安全自查制度、从业人员健康管理制度、不安全食品召回制度、食品安全事故处置制度等在内的材料。

2. 审核与现场核查：食品药品监督管理部门会对申请材料进行审核，并在必要时进行现场核查，以确保所有条件均得到满足。

3. 发证：经审核符合条件的，将准予许可并颁发食品生产许可证；不符合条件的，则不予许可并书面说明理由。

总结与建议

虽然个体工商户在满足一定条件下可以成为预包装食品的委托生产商，但这一过程涉及多个方面的要求和复杂的申请流程。因此，建议个体工商户在决定成为委托生产商前，详细咨询并了解相关法律法规和政策要求，确保自身操作的合法性和规范性。同时，在生产过程中，应严格遵守食品安全标准，确保产品质量和安全，以维护消费者权益和自身声誉。

如有任何关于预包装食品委托生产或食品安全方面的法律问题，可以直接向我咨询。