针对您提出的问题“无民事行为能力人造成他人损害的，监护人尽到责任是减轻还是减免责任”，根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，我可以给出如下详细解答：

首先，我们需要明确的是，根据《民法典》第一千一百八十八条的规定，无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担侵权责任。这是监护人责任的基本原则，即监护人需要对其被监护人的行为所造成的损害承担法律责任。

接下来，针对您关心的监护人尽到责任后的责任变化问题，该法条也给出了明确答案：监护人尽到监护职责的，可以减轻其侵权责任。这里的“减轻”意味着监护人仍然需要承担一定的责任，但相较于未尽到监护职责的情况，其责任程度会有所降低。

此外，该法条还进一步规定了有财产的无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害时的赔偿顺序：即先从本人财产中支付赔偿费用，不足部分再由监护人赔偿。这一规定体现了对被监护人财产权益的保护，同时也明确了监护人在赔偿方面的补充责任。

综上所述，无民事行为能力人造成他人损害的，监护人尽到监护职责的，其侵权责任可以得到减轻，但并非完全减免。监护人仍然需要根据具体情况承担一定的法律责任，只是在责任程度上会有所降低。希望这一解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的法律咨询，请随时告诉我。