旱地能否办理设施农用地，需视具体情况及当地政策而定，但一般来说，符合条件的旱地是可以办理设施农用地的。以下从多个角度为你详细分析：

一、法规政策角度

根据相关规定，设施农用地是指直接用于经营性养殖的畜禽舍、工厂化作物栽培或水产养殖的生产设施用地及其相应附属设施用地，以及农村宅基地以外的晾晒场等农业设施用地。对于旱地而言，如果其符合设施农用地的定义和用途，且符合当地土地利用总体规划和城乡规划，那么理论上是可以办理设施农用地的。

然而，需要注意的是，不同地区对于设施农用地的具体规定可能存在差异。一些地区可能对旱地的使用有更为严格的限制，或者要求旱地必须满足特定的条件（如土壤质量、灌溉条件等）才能办理设施农用地。因此，在具体操作前，建议先咨询当地国土资源部门或农业部门，了解相关政策和规定。

二、实际操作角度

在实际操作中，办理设施农用地通常需要经过一系列的程序和审批。这包括但不限于：

1. 项目选址与规划：选择符合当地土地利用总体规划和城乡规划的旱地作为设施农用地，并编制相应的项目规划。
2. 提交申请材料：向当地国土资源部门或农业部门提交申请材料，包括项目规划、土地权属证明、用地协议等。
3. 审批与备案：经过相关部门审批后，办理设施农用地备案手续。

在这个过程中，如果旱地存在权属纠纷、不符合规划要求或存在其他违法违规行为，那么办理设施农用地将会面临困难。

三、法律风险角度

即使旱地符合办理设施农用地的条件，也需要注意潜在的法律风险。例如，如果未经批准擅自改变土地用途或违反相关规定建设设施农用地，可能会面临土地管理部门或农业部门的处罚，包括罚款、责令恢复原状等。此外，如果设施农用地建设过程中涉及环境污染、生态破坏等问题，还可能面临环保部门的处罚。

四、建议与措施

1. 提前咨询：在办理设施农用地前，建议先咨询当地国土资源部门或农业部门，了解相关政策和规定，确保旱地符合办理条件。
2. 完善手续：按照相关规定和程序办理设施农用地手续，确保手续齐全、合法合规。
3. 合规建设：在设施农用地建设过程中，遵守相关法律法规和规定，确保建设活动合法合规。
4. 关注政策变化：由于政策可能随时发生变化，建议持续关注当地国土资源部门或农业部门的政策动态，及时调整经营策略。

如果你在办理设施农用地过程中遇到任何法律问题或困惑，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律意见和帮助。