核心结论：双方虽未实际打起来，但持有工具且存在打架意图或行为预备的情况，可能涉及治安管理处罚甚至刑事犯罪，具体处理方式需结合实际情况判断。以下是详细分析：

1. 可能涉及的法律责任

• 治安管理处罚：根据《治安管理处罚法》第四十三条，即使未实际动手，但“结伙斗殴”或“持械威胁”等行为可能被认定为“殴打他人”或“寻衅滋事”的预备行为，处五日以上十日以下拘留，可并处五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或五百元以下罚款。
• 刑事犯罪风险：若工具被认定为“凶器”（如刀具、棍棒等），且存在明显攻击意图（如挥舞、威胁使用），可能涉嫌《刑法》第二百九十三条的“寻衅滋事罪”或第二百九十二条的“聚众斗殴罪”（若多人参与）。即使未造成伤害，也可能因“持械”情节被追究刑事责任。

2. 关键认定因素

• 工具的性质：工具是否属于法律定义的“凶器”（如管制刀具、易致人伤亡的物品）。
• 行为的目的：双方是否出于“打架”的故意聚集，或仅因口角临时起意。
• 现场情况：是否有威胁、挑衅、追逐等行为，或工具是否被实际使用（如挥舞、投掷）。
• 主观恶性：是否存在预谋、多次冲突或前科记录。

3. 处理方式建议

• 立即报警：由公安机关调查取证，固定现场证据（如监控、证人证言、工具痕迹），避免私下解决导致证据灭失。
• 配合调查：如实陈述事实，避免夸大或隐瞒情节，否则可能影响责任认定。
• 协商和解：若情节轻微且双方无前科，可尝试在警方调解下达成和解，但需注意和解协议的法律效力（建议书面化并由警方见证）。
• 法律辩护：若被处罚或起诉，可主张“未实际动手”“无伤害故意”等情节，争取从轻处理（如行政处罚的减轻或刑事案件的缓刑）。

4. 风险提示

• “持械”情节的加重：即使未使用工具，仅携带或展示可能被认定为“持械”，显著提升法律责任。
• “聚众”的认定：若三人以上参与，即使未动手，也可能被认定为“聚众斗殴”的共犯。
• 民事赔偿：若对方因冲突受伤（如推搡中摔倒），可能需承担医疗费等民事赔偿责任。

总结：此类情况需根据工具性质、行为目的和现场证据综合判断法律责任。建议优先通过警方处理，避免私下冲突升级。如有进一步疑问，可直接向我咨询具体细节。