结论：改最低消费并设定20年协议是否合法，需结合具体情况判断，但一般情况下，若该协议存在显失公平、违反法律法规强制性规定或损害消费者权益等情形，则可能被认定为不合法。以下从多个角度进行分析：
一、合同自由原则与限制
合同自由原则：根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，合同双方当事人在平等、自愿的基础上，有权自由约定合同的内容，包括合同的期限、条款等。这是合同自由原则的基本体现。
合同自由的限制：然而，合同自由并非绝对，它受到法律法规的强制性规定、公序良俗以及消费者权益保护等原则的限制。如果合同内容违反了这些限制，那么该合同或合同中的相关条款可能被认定为无效或可撤销。
二、最低消费与20年协议的合法性分析
最低消费的合法性：最低消费本身并不必然违法，但关键在于其设定是否合理、是否侵犯了消费者的合法权益。如果最低消费的设定过高，超出了正常消费水平，且未给予消费者合理的选择权，那么这种设定可能构成不公平交易行为，违反了《中华人民共和国消费者权益保护法》的相关规定。
20年协议的合法性：关于20年的协议期限，这主要取决于合同的具体内容以及双方当事人的协商情况。如果合同期限过长，且未给予消费者合理的退出机制或补偿，那么这种长期合同可能因显失公平而被认定为无效或可撤销。特别是当合同内容涉及消费者日常生活必需品或服务时，过长的合同期限可能对消费者的生活产生重大影响，因此需要更加谨慎地审查。
三、具体情境下的合法性判断
如果最低消费合理且20年协议有合理依据：例如，在某些特殊行业或服务中，由于成本较高或服务周期较长，设定最低消费和较长的合同期限可能是合理的。在这种情况下，如果合同内容明确、双方当事人意思表示真实，且未违反法律法规的强制性规定，那么该合同或合同中的相关条款可能是合法的。
如果最低消费不合理或20年协议显失公平：如果最低消费的设定过高，或者20年的协议期限过长且未给予消费者合理的退出机制或补偿，那么这种合同或合同中的相关条款可能因违反法律法规的强制性规定、显失公平或损害消费者权益而被认定为无效或可撤销。
四、法律建议
审查合同内容：在签订涉及最低消费和长期协议的合同时，消费者应仔细审查合同内容，确保合同条款明确、合理，并符合自己的真实意愿。
咨询专业意见：如果消费者对合同内容存在疑问或不确定其合法性，建议咨询专业律师或相关机构以获取专业意见。
维护自身权益：如果消费者认为合同内容存在不公平或违法情形，可以依法向相关部门投诉或寻求法律救济。
最后，改最低消费并设定20年协议是否合法，需结合具体情况进行判断。如果你有具体的合同内容或情境需要咨询，可以直接向我提问，我会为你提供更详细的法律分析和建议。