关于国有企业调薪是否需要上级批准的问题，这并非一个简单的“是”或“否”的答案，因为它涉及到多个层面的因素，包括企业的管理结构、内部规章制度以及具体的调薪情况等。

首先，从法律层面来看，并没有明确的法律规定国有企业调薪必须需要上级批准。但是，在实际操作中，国有企业往往有着更为复杂和严谨的管理体系。调薪作为一项涉及员工切身利益的重要决策，通常需要经过一定的程序和审批流程。

具体来说，国有企业调薪可能需要考虑以下几个方面：

1. 内部规章制度：国有企业通常会制定一套完善的内部规章制度，其中就可能包括调薪的相关规定。这些规定可能明确了调薪的条件、程序以及审批权限等。因此，在调薪前，企业需要仔细审查这些规章制度，确保调薪行为符合规定。

2. 管理结构：国有企业的管理结构往往较为复杂，可能涉及多个层级的管理机构。在调薪时，企业可能需要根据管理结构，将调薪方案提交给相应的上级机构进行审批。这有助于确保调薪决策的合理性和公正性。

3. 具体调薪情况：调薪的具体情况也会影响是否需要上级批准。例如，如果是针对个别员工的调薪，可能只需要经过部门负责人或人力资源部门的审批；但如果是大规模的调薪或涉及重要岗位的调薪，则可能需要经过更高层级的管理机构或上级单位的批准。

综合建议：

• 在实际操作中，国有企业应首先查阅和遵循其内部规章制度中关于调薪的相关规定。
• 如果规章制度中没有明确规定或规定不明确，企业应考虑其管理结构，确定是否需要向上级机构提交调薪方案进行审批。
• 在提交调薪方案时，企业应提供充分的理由和依据，以支持其调薪决策的合理性和公正性。
• 同时，企业也应与员工进行充分的沟通和协商，确保调薪决策能够得到员工的理解和支持。

总之，国有企业调薪是否需要上级批准并没有一个固定的答案，而是需要根据企业的具体情况和内部规章制度来确定。