结论：办案安全风险大并不直接构成终止调查处理的法定理由，是否终止调查处理需根据具体案情、法律规定及风险可控性综合判断。以下从不同角度详细分析：
一、法律原则与规定
法定职责原则：
- 行政机关或司法机关在办理案件时，负有法定职责，必须依法履行调查、处理等职责，不得随意放弃或终止。
- 例如，在行政复议或行政诉讼中，行政机关需对其作出的行政行为提供证据和依据，若因安全风险大而终止调查，可能构成不履行法定职责。
风险可控性原则：
- 办案过程中遇到的安全风险，应首先评估其可控性。若风险可通过采取适当措施（如加强安保、调整调查方式等）予以控制，则不应轻易终止调查。
- 例如，在医疗纠纷调查中，若涉及患者隐私或医疗秘密，可通过保密措施、限制知情范围等方式降低风险，而非直接终止调查。
二、具体情形分析
安全风险严重且不可控：
- 若办案过程中遇到的安全风险严重到威胁办案人员生命安全，且无法通过合理措施予以控制，此时可考虑暂停或终止调查，但需依法报请上级机关批准，并说明理由。
- 示例：在调查一起涉及黑社会性质的犯罪案件时，若办案人员面临直接的生命威胁，且无法通过增派警力、改变调查策略等方式降低风险，可依法申请暂停或终止调查。
安全风险与案件性质不匹配：
- 若案件性质本身不涉及重大安全风险，但办案过程中因外部因素（如舆论压力、利益干扰等）导致安全风险上升，此时应区分风险来源，依法采取措施排除干扰，而非直接终止调查。
- 示例：在合同纠纷调查中，若因一方当事人恶意炒作导致办案人员面临舆论压力，此时应通过法律途径澄清事实、维护办案秩序，而非终止调查。
法律程序要求：
- 即使面临安全风险，若法律程序要求必须继续调查（如刑事案件中的侦查阶段），则办案机关需依法履行职责，不得擅自终止。
- 示例：在刑事案件中，即使侦查过程中遇到安全风险，公安机关也需依法继续侦查，直至案件移送审查起诉或作出其他处理决定。
三、风险应对与建议
加强安保措施：
- 针对办案过程中可能遇到的安全风险，办案机关应提前制定安保方案，加强人员培训、配备必要装备，确保办案人员安全。
调整调查策略：
- 根据案件具体情况和安全风险程度，灵活调整调查方式、时间和地点，降低风险发生的可能性。
依法报请批准：
- 若确需暂停或终止调查，办案机关应依法报请上级机关批准，并说明理由和依据，确保程序合法合规。
寻求法律支持：
- 在办案过程中遇到法律难题或安全风险时，可及时咨询专业律师或法律顾问，获取法律支持和建议。
总结：办案安全风险大并不直接构成终止调查处理的理由。办案机关应根据具体案情、法律规定及风险可控性综合判断，依法履行职责，确保案件得到公正、高效的处理。若您在办案过程中遇到相关法律问题或需要进一步法律支持，请直接向我咨询。