店铺频繁更换营业执照本身并不直接构成违法，但这一行为可能涉及一系列法律问题和风险，具体取决于更换的原因和方式。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：
一、营业执照更换的合法情形
正常经营变更：如果店铺因为经营需要（如扩大规模、变更经营范围、更换法定代表人等）而依法向工商行政管理部门申请变更营业执照，这是完全合法的。这种情况下，更换营业执照是店铺正常经营活动的体现，不会引发法律问题。
法律要求变更：在某些情况下，法律可能要求店铺更换营业执照。例如，当店铺的名称、地址、注册资本等发生变更时，根据相关法律法规的规定，店铺必须向工商行政管理部门申请变更营业执照。
二、营业执照更换的非法情形
逃避监管：如果店铺频繁更换营业执照是为了逃避工商、税务等部门的监管，或者为了掩盖非法经营活动（如销售假冒伪劣产品、偷税漏税等），那么这种行为就是违法的。这种情况下，店铺可能面临行政处罚甚至刑事责任。
欺诈行为：如果店铺通过频繁更换营业执照来实施欺诈行为，如虚构经营主体、骗取消费者信任等，那么这种行为也是违法的。根据《中华人民共和国消费者权益保护法》等相关法律法规的规定，店铺可能面临赔偿损失、罚款等法律责任。
未经许可擅自变更：如果店铺在未经工商行政管理部门许可的情况下擅自变更营业执照上的重要信息（如名称、地址、法定代表人等），那么这种行为也是违法的。工商行政管理部门有权对店铺进行处罚，并要求其立即改正。
三、法律后果与风险
行政处罚：对于非法更换营业执照的行为，工商行政管理部门有权对店铺进行行政处罚，包括罚款、没收违法所得、责令停业整顿等。
刑事责任：如果店铺的非法更换营业执照行为构成犯罪（如诈骗罪、逃税罪等），那么店铺的法定代表人或相关责任人可能面临刑事责任，包括有期徒刑、罚金等。
信誉损失：频繁更换营业执照还可能对店铺的信誉造成损害，影响消费者对店铺的信任度，进而影响店铺的经营和发展。
四、建议与措施
合法经营：店铺应依法经营，遵守相关法律法规的规定，不要试图通过非法手段来逃避监管或实施欺诈行为。
及时变更：如果店铺确实需要变更营业执照上的信息，应及时向工商行政管理部门申请变更，并按照规定提交相关材料。
加强管理：店铺应加强对营业执照的管理，确保营业执照的真实性和有效性，避免被不法分子利用。
如果您对店铺营业执照的更换有任何疑问或担忧，或者您遇到了与营业执照相关的法律问题，请直接向我咨询。作为专业律师，我将根据您的具体情况提供详细的法律建议和帮助。