抄表员是不可以给用户水费作假的。

首先，从职业道德和职业操守的角度来看，抄表员作为公共服务行业的一员，其职责是准确、公正地记录用户的用水量，并据此计算水费。给用户水费作假不仅违背了职业道德，也损害了公共服务的公正性和公信力。

其次，从法律法规的角度来看，给用户水费作假可能构成违法行为。例如，如果抄表员故意少抄用水量以减少用户的水费，这实际上是在侵占用户的财产权益，可能构成欺诈或盗窃等违法行为。同时，这种行为也可能违反了水务管理、计量管理等相关法律法规，会受到相应的法律制裁。

再者，从实际案例的角度来看，已经有多起因抄表员作假而引发的纠纷和投诉。这些案例中，抄表员可能因为各种原因（如个人利益、工作疏忽等）给用户水费作假，但最终都受到了相应的处理和惩罚。这也进一步证明了给用户水费作假是不可取的，也是行不通的。

最后，为了保障用户的合法权益和公共服务的公正性，相关部门也在不断加强监管和打击力度。例如，两当县市场监督管理局就公开征集居民水电气计量不准确、收费不规范问题线索，并鼓励社会各界和广大群众积极提供问题线索参与监督。这种监管和打击力度的加强，也进一步遏制了抄表员给用户水费作假的行为。

综上所述，抄表员是不可以给用户水费作假的。这不仅违背了职业道德和法律法规，也会损害用户的合法权益和公共服务的公正性。如果用户发现抄表员有作假行为，应及时向相关部门投诉举报，以维护自己的合法权益。