关于停工停产是否需要报备的问题，这主要取决于企业的行业类别、地区规定以及停工停产的具体原因和时长。不过，我可以根据一些通用的原则和具体地区的实践来给您一个较为全面的解答。

一、通用原则

1. 安全生产要求：无论何种行业，停工停产期间，企业都需要确保安全生产，防止因停工停产而引发的安全事故。这通常要求企业在停工停产前进行全面的安全检查，确保设备、设施、环境等处于安全状态。

2. 监管要求：不同地区和行业可能有不同的监管要求。一些地区或行业可能要求企业在停工停产前向相关部门报备，以便监管部门及时掌握企业动态，确保安全生产。

二、具体地区实践

以您提供的两个通知为例：

1. 东至县交通运输局的通知中，主要强调了春节期间停工停产企业的安全生产工作，包括停工前的安全检查、停产期间的维修检修作业管理、值班值守等。虽然通知中没有直接提及报备要求，但强调了“局属各单位、机关各股室要督促企业合理安排生产进度”，这暗示了监管部门对企业停工停产情况的掌握和监管。在实际操作中，企业可能需要向相关部门报备停工停产计划，以便监管部门进行指导和监督。

2. 威海市人民政府安全生产委员会办公室的通知中，则明确要求“各级各有关部门要立即组织力量，对本辖区、本行业领域停产停工企业进行全面摸底排查，建立企业清单名录，动态更新，每个停工停产企业都要明确专人负责，单独制定执法检查计划”。这实际上已经包含了报备的要求，因为企业需要被纳入监管部门的清单名录中。此外，通知还要求停工停产企业“在停工停产企业门口等醒目位置张贴停工停产公告，明确停工停产时间、值班人员、联系电话，值班人员要每日向行业主管部门和安全监管部门报告企业安全情况”，这进一步强化了报备和监管的要求。

三、建议

1. 了解地区和行业规定：企业在停工停产前，应首先了解所在地区和行业的相关规定，明确是否需要报备以及报备的具体要求和流程。

2. 主动与监管部门沟通：即使没有明确的报备要求，企业也可以主动与监管部门沟通，告知停工停产计划，以便监管部门及时掌握企业动态，提供必要的指导和支持。

3. 确保安全生产：无论是否需要报备，企业都应确保停工停产期间的安全生产，防止因停工停产而引发的安全事故。

综上所述，停工停产是否需要报备取决于具体的地区和行业规定。为了确保安全生产和合规经营，建议您在停工停产前主动了解相关规定并咨询监管部门，以便做出正确的决策。