关于“外包再外包是否合法”的问题，结论前置如下：
在符合法律法规和合同约定的前提下，外包再外包（即转包）是合法的。但这一合法性受到严格限制，必须确保转包行为不违反原合同的约定、不损害原发包方的利益，并且转包方（即原承包方）和新的承包方（即转包后的承包方）均具备相应的资质和条件。
若未经原发包方同意擅自转包，或转包行为违反法律法规的强制性规定，则外包再外包是违法的。这种情况下，转包方可能面临违约责任、行政处罚甚至刑事责任。
详细分析如下：
合法转包的情况
- 合同约定允许转包：如果原合同中明确约定了承包方在特定条件下可以将部分或全部工作转包给第三方，并且转包行为符合合同约定的条件和程序，那么这种转包是合法的。
- 法律法规允许转包：在某些特定情况下，法律法规可能允许或鼓励转包行为，以促进资源的优化配置和效率的提升。但这种情况较为少见，且通常受到严格的限制和监管。
- 转包方和新的承包方均具备资质：转包方必须确保新的承包方具备完成转包任务所需的资质和条件，包括技术实力、管理能力、财务状况等。同时，新的承包方也必须遵守相关法律法规和行业规定，确保转包任务的合法合规完成。
违法转包的情况
- 未经原发包方同意擅自转包：如果原合同中明确禁止转包，或者转包行为未经原发包方同意，那么这种转包是违法的。原发包方有权要求转包方承担违约责任，并可能解除原合同。
- 转包行为违反法律法规的强制性规定：例如，转包行为可能涉及非法用工、偷税漏税、侵犯知识产权等违法行为。在这种情况下，转包方不仅可能面临民事赔偿责任，还可能受到行政处罚甚至刑事责任。
- 转包方不具备资质或条件：如果转包方本身不具备完成原合同任务所需的资质和条件，或者将任务转包给不具备相应资质和条件的第三方，那么这种转包也是违法的。这可能导致转包任务无法按时按质完成，损害原发包方的利益。
法律建议
- 审慎选择承包方和转包方：在进行外包或转包时，务必对承包方和转包方的资质、信誉、专业能力进行全面评估，确保其具备完成任务的能力。
- 签订详尽合同：无论是原合同还是转包合同，都应详细明确双方的权利义务，特别是关于服务质量、费用结算、保密条款、违约责任等方面的约定。这有助于降低合作风险，保障双方的合法权益。
- 持续监控与管理：建立有效的沟通机制，定期与承包方和转包方沟通工作进展；对其工作质量和效率进行监控和评估，确保其符合合同要求和预期标准。
- 风险评估与应对：在外包或转包前进行全面的风险评估，识别潜在风险点并制定应对措施；准备应对突发事件的预案，如承包方或转包方违约、服务质量下降等情况。
最后，外包再外包的合法性并非绝对，而是受到多种因素的制约和影响。因此，在进行相关操作时，务必谨慎行事，确保合法合规。如果您在建设工程领域遇到任何法律问题或困惑，欢迎直接向我咨询。