医疗事故鉴定不属于行政行为。以下从多个角度为你详细分析：
一、行政行为的定义与特征
行政行为是行政主体依法行使行政职权，对行政相对人作出的具有法律效果的行为。它通常具有以下几个特征：
- 主体特定性：行政行为的主体必须是行政机关或法律、法规授权的组织。
- 职权行使性：行政行为是行政主体在行使行政职权过程中作出的。
- 法律效果性：行政行为对行政相对人的权利义务产生直接影响。
二、医疗事故鉴定的性质与特点
医疗事故鉴定则是由依法组成的专家鉴定组，根据医疗卫生管理法规和诊疗护理规范，独立对医方给患者造成的损害是否构成医疗事故及构成何种等级与责任程度作出结论的过程。它具有以下特点：
- 专业性：医疗事故鉴定涉及临床医学、病理学、药理学等多个医学领域，需要专家运用丰富的医学专业知识进行综合判断。
- 中立性：鉴定过程由医学会等第三方组织负责，鉴定专家从专家库中随机抽取，确保与医患双方无直接利害关系，保持中立性。
- 证据性：医疗事故鉴定结论是医疗纠纷诉讼中的重要证据，对案件裁判具有关键作用，但它本身并不直接设定或改变当事人的权利义务。
三、医疗事故鉴定与行政行为的区别
- 主体不同：行政行为的主体是行政机关或法律、法规授权的组织，而医疗事故鉴定的主体是医学会组织的专家鉴定组，医学会是医学领域的学术性、公益性、非营利性社会组织，不具备行政主体资格。
- 性质不同：行政行为是行政主体在行使行政职权过程中作出的，具有强制性和权威性；而医疗事故鉴定是一种专业技术鉴定活动，其结论的专业性和权威性来源于医学知识和技术手段，不具有行政强制力。
- 法律效力不同：行政行为直接设定或改变当事人的权利义务，对行政相对人产生直接影响；而医疗事故鉴定本身并不直接设定当事人的权利义务，只是为相关部门或机构处理纠纷提供专业的参考意见。
四、医疗事故鉴定的法律地位与作用
虽然医疗事故鉴定不属于行政行为，但它在医疗纠纷处理中具有重要地位和作用。具体来说：
- 为卫生行政部门处理医疗纠纷提供依据：卫生行政部门在处理医疗纠纷时，可以依据医疗事故鉴定结论对医疗机构和医务人员进行行政处罚或采取其他管理措施。
- 在民事诉讼中作为证据使用：在医疗纠纷民事诉讼中，医疗事故鉴定结论是法院认定医疗责任、公正裁决的重要依据。
五、对医疗事故鉴定结论有异议时的救济途径
如果当事人对医疗事故鉴定结论有异议，可以依法申请重新鉴定。这一机制为当事人提供了额外的救济途径，确保了鉴定结果的准确性和公信力。
总结与建议：
医疗事故鉴定不属于行政行为，而是一种专业技术鉴定活动。在处理医疗纠纷时，应正确区分行政行为与医疗事故鉴定，确保法律的准确适用和纠纷的妥善处理。如果你在医疗纠纷处理中遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。