一审审委会决定的案件，二审是可以发回重审的。以下从不同角度为你详细分析：

法律依据与原则

在司法实践中，二审法院对一审案件的审查，主要基于一审法院的审理程序是否合法、事实认定是否清楚、法律适用是否正确等方面。如果二审法院认为一审法院在审理过程中存在程序违法、事实认定不清或法律适用错误等情形，且这些情形可能影响案件的正确判决，那么二审法院有权将案件发回一审法院重新审理。这一原则同样适用于一审由审委会决定的案件。审委会作为一审法院内部的一个集体决策机构，其决定并不具有终局性，二审法院仍需对其进行全面审查。

发回重审的具体情形

1. 程序违法：如果一审法院在审理过程中存在违反法定程序的情形，如未依法组成合议庭、未保障当事人的诉讼权利等，二审法院可能会将案件发回重审。

2. 事实认定不清：如果一审法院对案件事实的认定存在模糊或不确定之处，且这些事实对案件的判决结果有重要影响，二审法院也可能会将案件发回重审，以便一审法院重新查明事实。

3. 法律适用错误：如果一审法院在适用法律方面存在错误，如错误地引用了法律条款或误解了法律精神，二审法院同样可能会将案件发回重审，以确保法律的正确适用。

审委会决定案件的特殊性

虽然一审案件由审委会决定，但这并不意味着二审法院不能对其进行审查或发回重审。审委会的决定是基于一审法院对案件的审理和合议庭的意见作出的，但二审法院作为上级法院，有权对一审法院的审理过程和结果进行全面审查。如果二审法院认为一审审委会的决定存在上述发回重审的情形，那么它完全有权将案件发回一审法院重新审理。

实际操作中的注意事项

在实际操作中，二审法院在决定是否发回重审时，会综合考虑多种因素，包括案件的性质、复杂程度、一审法院的审理情况等。同时，二审法院也会尽量通过改判或维持原判等方式解决案件争议，以减少当事人的诉累和司法资源的浪费。然而，如果确实存在需要发回重审的情形，二审法院会依法作出相应的决定。

总结与建议：一审审委会决定的案件，二审法院在审查后认为存在程序违法、事实认定不清或法律适用错误等情形的，是可以将案件发回重审的。如果你或你身边的人遇到此类情况，建议及时咨询专业律师（即向我咨询），以便更好地了解案件进展和应对策略。