结论：诈骗人与被害人达成还款协议后，诈骗人不履行，被害人仍然可以报案。

详细分析：

1. 刑事责任与民事责任的独立性：

   • 诈骗行为本身已经构成了刑事犯罪，一旦实施，即产生了刑事责任。这种责任不会因为后续双方达成还款协议而自动消除。还款协议更多是解决双方之间的民事纠纷，即债务问题，但它并不影响诈骗行为的刑事性质。
   • 因此，即使诈骗人与被害人达成了还款协议，如果诈骗人不履行该协议，被害人仍然有权向公安机关报案，要求追究诈骗人的刑事责任。

2. 报案的权利与义务：

   • 被害人作为诈骗行为的直接受害者，有权向公安机关报案，提供相关证据，要求公安机关对诈骗行为进行调查处理。
   • 报案是被害人的权利，也是其维护自身合法权益的重要途径。公安机关在接到报案后，会依法进行调查，如果证据充分，会依法对诈骗人采取相应的刑事强制措施。

3. 还款协议与刑事追诉的关系：

   • 还款协议的签订并不意味着被害人放弃了追究诈骗人刑事责任的权利。实际上，被害人可以在要求诈骗人履行还款协议的同时，也要求公安机关追究其刑事责任。
   • 如果诈骗人既不履行还款协议，又逃避刑事追诉，那么被害人更应该及时报案，以便公安机关能够尽快介入调查，保护被害人的合法权益。

4. 实际操作中的建议：

   • 在报案时，被害人应尽可能提供详细的证据材料，如诈骗人的身份信息、诈骗行为的经过、还款协议的内容以及诈骗人不履行协议的证据等。
   • 被害人还可以考虑同时向法院提起民事诉讼，要求诈骗人履行还款协议并赔偿损失。这样，在刑事追诉的同时，也能通过民事途径维护自己的合法权益。

后续行动建议：

• 如果您或您身边的人遇到了类似情况，建议立即向公安机关报案，并提供相关证据材料。
• 同时，也可以考虑咨询专业律师，了解更详细的法律程序和维权策略，以便更好地保护自己的合法权益。

法律后果提示：

• 诈骗人如果不履行还款协议，除了可能面临刑事追诉外，还可能承担民事赔偿责任。
• 被害人通过报案和民事诉讼等途径，有可能追回部分或全部损失，并让诈骗人受到应有的法律制裁。