存量建设用地是否可以不走处罚程序，这主要取决于该建设用地的使用情况是否符合法律法规的规定。以下从不同情况进行分析：

1. 合法使用情况：

   • 如果存量建设用地的使用完全符合土地管理法律法规的规定，包括土地用途、规划、审批等各个环节，那么自然不需要走处罚程序。合法使用是土地管理的基本原则，符合规定的用地行为受到法律保护。

2. 违法使用情况：

   • 轻微违法且可改正：如果存量建设用地的使用存在轻微违法行为，但能够及时改正，并且改正后符合土地管理法律法规的规定，那么根据相关法律法规，可能不需要进行严厉的处罚，或者处罚会相对较轻。然而，这并不意味着完全不走处罚程序，而是可能根据具体情况进行简化处理或减轻处罚。
   • 严重违法且无法改正：如果存量建设用地的使用存在严重违法行为，如未经批准擅自改变土地用途、超出批准范围使用土地等，且无法改正或拒不改正，那么根据土地管理法律法规的规定，必须走处罚程序。处罚可能包括罚款、没收违法所得、责令限期拆除或没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施等。

3. 特殊政策或历史遗留问题：

   • 在某些特殊情况下，如政府为了推动城市更新、产业升级等目的，可能会出台相关政策对存量建设用地的违法使用行为进行特殊处理。这些政策可能包括免除处罚、减轻处罚或提供其他形式的补偿和安置等。然而，这些政策通常具有时效性和地域性，需要具体了解当地的相关政策规定。
   • 对于历史遗留问题，如因历史原因造成的土地使用不规范等，政府也可能会根据实际情况进行特殊处理。这些处理方式可能包括补办审批手续、调整土地用途等，以尽量减少对当事人的不利影响。

法律建议：

• 对于存量建设用地的使用，建议当事人首先了解并遵守当地的土地管理法律法规和政策规定，确保用地行为的合法性。
• 如果存在违法使用行为，建议及时咨询专业律师或当地土地管理部门，了解具体的法律后果和可能的处理方式，以便及时采取措施进行改正或减轻处罚。
• 在处理存量建设用地的违法使用问题时，应积极配合政府部门的调查和处理工作，如实提供相关情况和证据，以便政府部门能够准确判断违法行为的性质和情节，并作出合理的处理决定。

可能后果：

• 如果存量建设用地的使用存在违法行为且未及时改正或拒不改正，可能会面临严厉的处罚措施，包括罚款、没收违法所得、责令限期拆除或没收建筑物等。
• 违法行为还可能对当事人的信用记录产生不良影响，影响其未来的土地使用和融资等经济活动。

如有任何关于存量建设用地使用的法律问题或疑虑，可以直接向我咨询。