规划条件变更按法定程序变更，其性质既可能是管理性规范，也可能是效力性规范，具体取决于该变更对合同效力产生的影响以及相关法律法规的具体规定。以下从不同角度进行分析：
一、管理性规范与效力性规范的区分
管理性规范：主要涉及行政管理方面的要求，旨在维护社会秩序和公共利益。违反管理性规范，通常不会直接导致合同无效，但可能会受到行政处罚或承担其他行政责任。
效力性规范：直接涉及合同效力的认定，违反效力性规范将导致合同无效或部分无效。这类规范通常涉及法律、行政法规的强制性规定，以及社会公共利益、公序良俗等。
二、规划条件变更的性质分析
若规划条件变更仅涉及行政管理程序：
- 例如，变更程序需要经过特定部门的审批或备案，但变更本身并不直接影响合同的履行或合同目的的实现。
- 在这种情况下，规划条件变更更可能被视为管理性规范。违反变更程序可能导致行政处罚，但不一定影响合同的效力。
若规划条件变更直接影响合同效力：
- 例如，变更后的规划条件导致合同无法履行，或者变更违反了法律、行政法规的强制性规定，损害了社会公共利益。
- 在这种情况下，规划条件变更可能被视为效力性规范。违反此类变更可能导致合同无效或部分无效。
三、法律依据与判断标准
法律依据：
- 在判断规划条件变更的性质时，应首先查阅相关的法律法规，特别是涉及城乡规划、土地管理、房地产开发等方面的法律、行政法规。
- 例如，《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》等，这些法律中可能包含对规划条件变更的具体规定。
判断标准：
- 结合法律法规的具体规定，分析规划条件变更是否涉及合同效力的认定。
- 考虑变更是否违反了法律、行政法规的强制性规定，以及是否损害了社会公共利益或公序良俗。
- 参考司法实践中的类似案例，了解法院对类似问题的裁判观点。
四、实际应用中的建议
在签订合同时：
- 双方应明确约定规划条件变更的处理方式，包括变更的程序、通知义务、违约责任等。
- 确保合同条款符合相关法律法规的规定，避免因违反效力性规范而导致合同无效。
在发生规划条件变更时：
- 及时与对方沟通，了解变更的具体情况和影响。
- 根据合同约定和法律法规的规定，协商处理变更事宜，必要时可寻求法律途径解决争议。
如有具体的规划条件变更问题或合同纠纷，建议直接向我咨询，以便根据具体情况提供更详细的法律建议。