在行政诉讼中，如果怀疑被告伪造签名，笔迹鉴定一般由提出该主张的一方申请，但具体情形需结合案件实际情况和证据规则来综合判断。以下从不同角度为你详细分析：
一、申请笔迹鉴定的主体
原告申请：
- 在行政诉讼中，如果原告认为被告提交的证据（如文件、合同等）上的签名是伪造的，原告有权申请笔迹鉴定。原告需要向法院提出书面申请，并说明鉴定的理由和目的。
- 原告申请笔迹鉴定时，通常需要提供一定的初步证据或线索，以支持其关于签名伪造的指控。这些初步证据可以是文件上的签名与已知真实签名之间的明显差异，或者是其他相关证据。
被告申请：
- 虽然被告通常不会主动申请对自己不利的笔迹鉴定，但在某些情况下，如果被告认为原告提出的签名伪造指控是无根据的，或者为了证明自己的清白，被告也可能申请笔迹鉴定。
- 被告申请笔迹鉴定时，同样需要向法院提出书面申请，并说明鉴定的理由和目的。
法院依职权决定：
- 在某些特殊情况下，如果法院认为笔迹鉴定对于查明案件事实至关重要，且当事人没有提出申请或申请不符合规定，法院可以依职权决定进行笔迹鉴定。
- 法院依职权决定笔迹鉴定时，会考虑案件的性质、证据的重要性以及鉴定的必要性等因素。
二、申请笔迹鉴定的程序
提交书面申请：
- 无论原告还是被告申请笔迹鉴定，都需要向法院提交书面申请。申请中应明确鉴定的对象（即需要鉴定的签名）、鉴定的目的以及申请人的理由和依据。
提供鉴定材料：
- 申请人需要向法院提供用于鉴定的材料，包括需要鉴定的签名样本以及已知真实签名样本等。这些材料应真实、完整且符合鉴定要求。
法院审查与决定：
- 法院会对申请人的申请进行审查，包括申请的理由、目的以及提供的鉴定材料等。如果法院认为申请符合规定且有必要进行笔迹鉴定，会决定同意申请并委托具有资质的鉴定机构进行鉴定。
鉴定过程与结果：
- 鉴定机构会按照法定程序进行笔迹鉴定，并出具鉴定意见。鉴定意见会作为法院审理案件的重要证据之一。
三、法律建议
及时提出申请：
- 如果你认为被告在行政诉讼中伪造了签名，应及时向法院提出笔迹鉴定的申请。拖延时间可能会影响鉴定的效果和案件的审理进度。
准备充分证据：
- 在提出笔迹鉴定申请时，应准备充分的初步证据或线索来支持你的主张。这些证据可以是文件上的签名与已知真实签名之间的差异、其他相关证据等。
关注鉴定过程与结果：
- 在笔迹鉴定过程中，应关注鉴定机构的资质和鉴定程序的合法性。如果对鉴定结果有异议，可以在法庭上提出并申请重新鉴定或补充鉴定。
寻求专业帮助：
- 行政诉讼涉及复杂的法律程序和证据规则，如果你对此不熟悉或感到困惑，建议寻求专业律师的帮助。律师可以为你提供法律咨询、代理诉讼等服务，帮助你更好地维护自己的合法权益。
在行政诉讼中，如果怀疑被告伪造签名，笔迹鉴定的申请是一个重要的法律手段。通过合理申请和充分准备证据，你可以更好地维护自己的权益并推动案件的公正审理。如果你有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。