有建房许可证但无土地使用证，这种行为一般是不合法的。以下是对此问题的详细分析：
一、法律依据与合法性分析
《中华人民共和国土地管理法》的相关规定：
- 根据该法，任何单位和个人进行建设，必须依法申请使用国有土地或集体土地，并获得相应的土地使用权证书。这是进行合法建设的基本前提。
- 建房许可证虽然允许在特定土地上进行建设，但如果没有土地使用证，就意味着没有合法的土地使用权，因此建设行为可能缺乏合法依据。
其他相关法规：
- 土地属国家所有或集体所有，任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。进行建设时，必须确保土地使用权的合法性。
二、违法后果
行政处罚：
- 对于未取得土地使用证而擅自建设的行为，相关部门有权责令停止违法行为，限期改正，并可能处以罚款。
- 在某些情况下，还可能面临拆除违法建筑的处罚，这将给建设者带来重大的经济损失。
产权风险：
- 没有土地使用证的建筑物在法律上可能被视为违法建筑，无法获得合法的产权证明。
- 这将影响建筑物的交易、抵押等权益，给业主带来经济损失和法律风险。例如，在房屋出售或抵押时，可能因缺乏土地使用证而无法完成交易或获得贷款。
安全隐患：
- 未经规划和审批的建筑可能存在结构安全、消防安全等方面的隐患，威胁居住者的生命财产安全。
三、特殊情况与合法化途径
历史遗留问题：
- 在某些情况下，由于历史原因或管理不规范，可能存在先建设房屋后完善登记制度的情况。如果房屋建设经过了合法审批且符合当时的规划、建设要求，虽然未及时办理土地证，但整体上可能属于合法建筑。然而，这种情况需要具体分析，并可能需要通过法律程序来确认其合法性。
合法化途径：
- 对于已经建成的无土地使用证的建筑物，如果符合相关规划和政策要求，可以通过补办土地使用证等合法化手续来使其合法化。但具体能否补办以及补办的条件和程序需根据当地政策和实际情况确定。这通常需要向相关部门提交申请，并提供必要的证明文件和资料。
四、建议与总结
建议：
- 在进行建设之前，务必确保已经获得了合法的土地使用权证书。这是避免法律风险和保障自身权益的重要步骤。
- 如果已经建成了无土地使用证的建筑物，建议尽快咨询当地相关部门或专业律师，了解补办土地使用证的可能性和程序，以便及时采取措施合法化建筑物。
总结：
- 有建房许可证无土地使用证的建设行为一般是不合法的，可能面临行政处罚、产权风险和安全隐患等后果。因此，在进行建设之前务必确保土地使用权的合法性，并在建成后及时办理相关产权证明手续。
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