结论：建学校收取食堂保证金并用于建食堂，是否构成合同诈骗罪，不能一概而论，需要结合具体情况进行判断。以下从不同角度进行分析：

1. 合同诈骗罪的构成要件

合同诈骗罪是指以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，采取虚构事实或者隐瞒真相等欺骗手段，骗取对方当事人的财物，数额较大的行为。其构成要件主要包括：

• 主观方面：具有非法占有的目的。
• 客观方面：在签订、履行合同过程中，实施了虚构事实或隐瞒真相的欺骗行为。
• 结果：骗取了对方当事人的财物，且数额较大。

2. 收取食堂保证金并用于建食堂的行为分析

• 若行为合法合规：

  • 如果学校在收取食堂保证金时，明确告知了保证金的使用目的（即用于建设食堂），并且确实按照约定将保证金用于了食堂建设，没有挪作他用或非法占有，那么这种行为通常不构成合同诈骗罪。
  • 在此情况下，学校与食堂经营者之间的合同关系是基于双方的真实意思表示，且合同内容合法合规，因此不涉及诈骗。

• 若行为存在欺诈：

  • 如果学校在收取食堂保证金时，虚构了保证金的使用目的（如声称用于其他用途，但实际上用于建食堂以外的其他项目），或者隐瞒了保证金可能无法全额退还等重要事实，导致食堂经营者基于错误认识而交付了保证金，那么这种行为可能构成合同诈骗罪。
  • 此外，如果学校收取保证金后，并未按照约定用于食堂建设，而是挪作他用或非法占有，且数额较大，也可能构成合同诈骗罪。

3. 法律建议

• 对于学校：

  • 在收取食堂保证金时，应明确告知保证金的使用目的、退还条件等关键信息，确保合同内容合法合规。
  • 严格按照约定使用保证金，不得挪作他用或非法占有。
  • 如需变更保证金使用目的或退还条件，应及时与食堂经营者协商并达成一致意见。

• 对于食堂经营者：

  • 在交付保证金前，应仔细审查合同条款，了解保证金的使用目的、退还条件等关键信息。
  • 如发现学校存在欺诈行为或未按约定使用保证金，应及时采取法律措施维护自身权益。

4. 可能的法律后果

• 如果构成合同诈骗罪，学校可能面临刑事处罚，包括有期徒刑、罚金等。
• 同时，学校还可能承担民事赔偿责任，需要向食堂经营者退还保证金并赔偿因此造成的损失。

总结：建学校收取食堂保证金并用于建食堂是否构成合同诈骗罪，取决于学校在收取保证金时的行为是否合法合规以及是否存在欺诈行为。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。