结论：仅凭诈骗犯一直能联系上且承诺还钱但一直不给这一情况，并不能直接判定构成诈骗罪。是否构成诈骗罪需要综合多方面因素进行判断。

诈骗罪的构成要件分析

1. 主观方面：诈骗罪要求行为人具有非法占有的目的。如果诈骗犯从一开始就没有打算归还钱财，而是通过虚构事实、隐瞒真相的方式骗取他人财物，那么其主观上就具有非法占有的目的。但如果他最初确实有还款的意愿，只是后来由于各种原因（如经济困难、突发意外等）导致无法按时还款，那么可能就不具备非法占有的目的。例如，某人因生意失败急需资金周转，向他人借款并承诺会按时归还，但后来生意持续亏损，确实无力偿还，这种情况下一般不认为其具有非法占有的目的。
2. 客观方面：诈骗罪要求行为人实施了虚构事实、隐瞒真相的行为，使被害人产生错误认识，并基于该错误认识处分了财产。如果诈骗犯在借款时存在虚构身份、编造借款用途等行为，让出借人误以为其有还款能力而借款，那么就符合诈骗罪的客观要件。但如果借款时情况真实，只是后续因客观原因无法还款，则不构成诈骗罪。比如，某人以真实的身份和合理的借款用途向他人借款，之后因市场变化导致投资失败无法还款，这就不属于诈骗行为。

承诺还款但未履行的情况分析

诈骗犯一直能联系上且承诺还款但一直不给，这可能只是民事纠纷中的违约行为。在民事借贷关系中，借款人有义务按照约定的时间和方式归还借款。如果借款人未能按时还款，出借人可以通过民事诉讼的方式要求借款人承担违约责任，如支付逾期利息、赔偿损失等。但如果结合上述诈骗罪的构成要件，发现借款人存在非法占有的目的和虚构事实、隐瞒真相的行为，那么就可能构成诈骗罪。

法律建议

1. 收集证据：如果出借人怀疑借款人构成诈骗罪，应尽可能收集相关证据，如借款合同、转账记录、聊天记录、证人证言等，以证明借款人的行为符合诈骗罪的构成要件。
2. 报警处理：在收集到足够证据后，出借人可以向公安机关报案，由公安机关进行立案侦查。公安机关会根据证据情况判断是否构成诈骗罪，并依法进行处理。
3. 民事诉讼：如果公安机关认为不构成刑事犯罪，或者出借人更倾向于通过民事途径解决纠纷，那么可以向法院提起民事诉讼，要求借款人归还借款及支付逾期利息等。

后续行动建议：如果您遇到此类情况，建议先与借款人进行沟通协商，了解其无法还款的具体原因。如果协商无果，且怀疑其构成诈骗罪，应及时收集证据并报警处理；如果认为只是民事纠纷，可以向法院提起民事诉讼。如果您还有其他疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。