借款人没有失联但不还款，是否构成诈骗不能一概而论，需结合具体情形判断。以下从法律角度详细分析：
不构成诈骗的情形
在民间借贷纠纷中，借款人因客观原因无法按时还款是常见情况。若借款人主观上无非法占有目的，仅因经营失败、突发疾病等客观因素导致无力偿还，且借款时提供了真实身份信息、用途说明等材料，通常属于民事纠纷范畴，不构成诈骗。例如，张三向李四借款10万元用于店铺装修，后因市场变化亏损无法还款，但始终保持沟通并尝试分期偿还，此类情形就不构成诈骗。
构成诈骗的情形
根据《刑法》第二百六十六条及司法实践，若借款人以虚构事实或隐瞒真相的方式骗取财物，且具备“非法占有目的”，则可能构成诈骗罪。具体表现为：
- 虚假身份与用途：如使用伪造证件借款，或编造投资、治病等急需用钱的理由，实际将资金用于赌博、挥霍等非约定用途。例如，王五谎称母亲重病需手术费，实则将借款用于网络赌博，这就可能构成诈骗。
- 逃避还款行为：取得款项后立即失联、转移财产，或通过假离婚、隐匿资产等方式规避追债。虽然您提到借款人没有失联，但如果借款人存在转移财产、隐匿资产等逃避还款的行为，同样可能构成诈骗。比如，赵六借款后更换联系方式、搬离原住址，并将名下房产过户他人，即便没有失联，也可能因逃避还款而构成诈骗。
- 循环借贷陷阱：通过“借新还旧”维持资金链，最终无力偿还所有债务。例如，陈七在多个平台反复借贷填补窟窿，明知已无法清偿仍继续骗取新贷款，这也可能构成诈骗。
法律认定要点
司法机关在审查时会重点关注以下几点：
- 资金流向：是否按约定用途使用借款；
- 还款能力变化：借款前后经济状况是否发生异常波动；
- 事后态度：是否存在积极协商还款或恶意逃避的行为。
建议措施
出借人风险防范：
- 要求借款人提供身份证明、征信报告等材料；
- 通过银行转账留存交易记录；
- 签订书面借款合同明确权利义务。
维权途径选择：
- 若发现借款人存在诈骗线索，应立即报警并提供证据；
- 若是普通借贷纠纷，可通过诉讼主张债权，并申请财产保全防止资产转移。
总结来说，借款人没有失联但不还款，是否构成诈骗需根据具体情况判断。若借款人主观上无非法占有目的，且因客观原因无法还款，通常不构成诈骗；若借款人以虚构事实或隐瞒真相的方式骗取财物，并具备非法占有目的，则可能构成诈骗罪。如果您有进一步的疑问或需要具体的法律帮助，可以直接向我咨询。