在包车客运中，驾驶员不符而公司出具证明材料的行为，一般不符合法律法规的要求。以下从几个方面进行详细分析：
一、法律法规的明确要求
驾驶员资质要求：
- 根据相关交通运输法规，包车客运的驾驶员必须具备相应的驾驶资质和从业资格。这是确保运输安全的基本前提。
- 如果驾驶员不符，即不具备相应的资质或从业资格，那么公司出具证明材料试图掩盖这一事实，显然是违法的。
证明材料的真实性：
- 公司出具的证明材料应当真实、准确、完整地反映实际情况。如果证明材料内容不实，如虚构驾驶员资质或从业经历，那么这种行为不仅违反了诚信原则，也可能构成欺诈或伪造证据等违法行为。
二、法律后果与风险
行政处罚：
- 如果公司出具不实的证明材料，一旦被交通运输管理部门查实，公司可能会面临行政处罚，如罚款、吊销经营许可证等。
- 驾驶员本人也可能因不具备相应资质而受到处罚，如罚款、吊销驾驶证等。
民事责任：
- 如果因驾驶员不符或公司出具不实证明材料导致交通事故或其他损害发生，公司可能需要承担相应的民事赔偿责任。
- 受害者有权要求公司赔偿因违法行为造成的损失，包括医疗费、误工费、财产损失等。
刑事责任：
- 在极端情况下，如果公司出具不实证明材料的行为构成犯罪，如伪造公司、企业、事业单位、人民团体印章罪等，公司及相关责任人员可能会面临刑事追究。
三、合规建议与风险防范
严格审核驾驶员资质：
- 公司应建立严格的驾驶员资质审核机制，确保所有驾驶员都具备相应的驾驶资质和从业资格。
- 定期对驾驶员进行培训和考核，提高其安全意识和驾驶技能。
真实、准确地出具证明材料：
- 公司应确保出具的证明材料真实、准确、完整地反映实际情况，不得虚构或隐瞒事实。
- 如果需要出具证明材料，应仔细核对相关信息，确保无误后再行出具。
加强内部管理：
- 公司应建立健全内部管理制度，加强对驾驶员和证明材料的管理和监督。
- 定期对内部管理制度进行审查和更新，确保其符合法律法规的要求。
总结来说，包车客运中驾驶员不符而公司出具证明材料的行为是不符合法律法规要求的。公司应严格遵守相关法律法规，确保驾驶员具备相应资质，并真实、准确地出具证明材料，以防范法律风险和保障运输安全。如果你有进一步的法律问题或需要更详细的法律建议，可以直接向我咨询。