结论：租房者不交房租但要求开租房证明去办营业执照还要求房屋鉴定书，这种行为不一定构成诈骗，但可能涉及其他法律问题，具体需结合实际情况判断。

分析：

1. 诈骗的构成要件：

   • 诈骗罪是指以非法占有为目的，使用欺骗方法，骗取数额较大的公私财物的行为。
   • 在此情境中，若租房者并无支付房租的意愿，而是通过虚构事实或隐瞒真相的方式（如声称会支付房租但实际无此打算），骗取房东开具租房证明和房屋鉴定书，进而可能利用这些文件进行其他非法活动（如骗取贷款、逃避税收等），且数额较大或情节严重，则可能构成诈骗。
   • 然而，若租房者仅因经济困难暂时无法支付房租，但仍有支付意愿，并计划在未来支付，同时要求开具相关证明文件以办理营业执照等合法用途，则不构成诈骗。

2. 可能涉及的其他法律问题：

   • 合同违约：租房者未按照租赁合同约定支付房租，构成合同违约。房东有权要求租房者支付拖欠的房租，并可能根据合同约定要求支付违约金或解除合同。
   • 滥用证明文件：若租房者利用开具的租房证明和房屋鉴定书进行非法活动，如骗取贷款、逃避税收等，则可能构成其他犯罪，如贷款诈骗罪、逃税罪等。

3. 房东的应对措施：

   • 核实租房者意图：房东在开具相关证明文件前，应核实租房者的真实意图和支付能力，避免被利用进行非法活动。
   • 完善租赁合同：在租赁合同中明确约定房租支付方式、时间、违约责任等条款，以便在发生纠纷时维护自身权益。
   • 及时采取法律措施：若发现租房者存在违约或欺诈行为，房东应及时采取法律措施，如要求支付房租、解除合同、追究违约责任或报警处理等。

建议：

• 对于房东而言，在遇到此类情况时，应保持冷静，仔细核实租房者的真实意图和支付能力。
• 若怀疑租房者存在欺诈行为，应及时收集证据并报警处理。
• 同时，房东也应加强自我保护意识，完善租赁合同条款，明确双方权利和义务，以降低法律风险。

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