查封扣押不属于行政处罚，而是行政强制措施的一种。以下从多个角度为你详细分析：
一、性质与目的
行政处罚：
- 性质：行政处罚是行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或其他组织所实施的一种惩戒行为，具有制裁性。
- 目的：通过对违法者的惩戒，使其今后不再违法，以维护公共利益和社会秩序。常见的行政处罚形式包括警告、罚款、没收违法所得或非法财物、责令停产停业、暂扣或吊销许可证及执照，以及行政拘留等。
查封扣押（行政强制措施）：
- 性质：查封扣押是行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生或控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或对公民、法人及其他组织的财物实施暂时性控制的行为。
- 目的：查封扣押的主要目的并非对当事人进行惩罚，而是出于预防、制止或控制违法行为的考虑，以及防止证据损毁或财物转移等风险。它是对相关财物进行的一种暂时性控制手段，一旦相关情形消失或行政目的达到，查封扣押措施即会解除。
二、法律依据与实施程序
法律依据：
- 行政处罚的法律依据主要是《中华人民共和国行政处罚法》，该法明确规定了行政处罚的种类和实施要求。
- 查封扣押的法律依据则是《中华人民共和国行政强制法》，该法第九条明确规定，行政强制措施包括查封场所、设施或者财物以及扣押财物等。
实施程序：
- 行政处罚的实施程序通常包括立案、调查取证、审查决定、送达执行等步骤，且处罚决定一经作出，即对当事人的权利义务产生最终影响。
- 查封扣押的实施程序则更为严格，必须遵守法定程序，如出示执法证件、当场交付查封、扣押决定书和清单等。同时，查封扣押的期限也受到严格限制，根据《中华人民共和国行政强制法》第二十五条的规定，查封、扣押的期限不得超过三十日；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日。
三、法律后果与后续处理
法律后果：
- 行政处罚决定一经作出，即对当事人的权利义务产生最终影响，当事人需承担相应的不利后果，如罚款、没收财物等。
- 查封扣押只是暂时性的控制措施，不直接影响当事人的最终权利义务。它只是为后续的调查取证或行政处罚等行政行为提供必要的条件和保障。
后续处理：
- 行政机关在作出行政处罚决定后，通常会直接执行处罚决定，如收取罚款、没收财物等。
- 对于查封扣押的物品，行政机关则需妥善保管，并在规定期限内作出处理决定。如经调查确认物品与违法行为无关或无需继续查封扣押的，应及时解除查封扣押措施并返还物品；如确认物品为违法所得或非法财物的，则可能依法予以没收或采取其他处理措施。
四、实际案例与区分
在实际应用中，查封扣押与行政处罚的区别尤为明显。例如，在环保执法中，环保部门发现某企业违法排放污染物时，可能会先对该企业的排污设备进行查封扣押，以防止其继续违法排放并保存相关证据；待调查取证完毕后，再根据违法情节的轻重对该企业作出相应的行政处罚决定，如罚款、责令停产整顿等。
总结与建议：
查封扣押作为行政强制措施的一种，与行政处罚在性质、目的、实施程序及法律依据等方面存在明显区别。在实际应用中，必须严格区分两者，确保行政行为的合法性和合理性。对于涉及查封扣押的行政行为，当事人应了解其性质和法律依据，以便在必要时维护自身合法权益。如果你有任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。