结论前置：法律、法规、规章和规范性文件确实构成了我国法律体系中的不同层级，它们按照效力等级从高到低排列，但并非简单的“顺序”关系，而是相互补充、共同构成社会治理的法律依据。以下是对这一问题的详细解答：

一、法律体系中的层级与关系

1. 法律：

   • 定义：由全国人民代表大会及其常务委员会制定的规范性文件，具有最高法律效力。
   • 示例：《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国刑法》等。
   • 地位：在法律体系中处于最高层级，是其他法律文件制定的基础和依据。

2. 法规：

   • 行政法规：由国务院制定，用于执行法律或管理国家行政事务。
     • 示例：《中华人民共和国个人所得税法实施条例》。
   • 地方性法规：由省、自治区、直辖市及设区的市的人民代表大会及其常务委员会制定，适用于本行政区域。
     • 示例：《北京市物业管理条例》。
   • 地位：法规的效力低于法律，但高于规章和规范性文件。

3. 规章：

   • 部门规章：由国务院各部、委员会等制定，用于执行法律、行政法规或管理本部门事务。
     • 示例：《金融企业国有资产转让管理办法》。
   • 地方政府规章：由省、自治区、直辖市及设区的市的人民政府制定，用于执行法律、行政法规、地方性法规或管理本行政区域事务。
     • 示例：《上海市公共场所控制吸烟条例实施细则》。
   • 地位：规章的效力低于法律、法规，但高于规范性文件。

4. 规范性文件：

   • 定义：除法律、法规、规章外，由各级人民政府及其部门、县级以上人民政府所属工作部门等制定的，针对不特定多数人和特定事项，具有普遍约束力的行政措施、决定、命令等。
   • 示例：《关于进一步加强城市建筑垃圾管理的通知》。
   • 地位：规范性文件的效力最低，不得与法律、法规、规章相抵触。

二、实际应用中的相互关系

在实际应用中，法律、法规、规章和规范性文件相互补充，共同构成了国家治理的法律依据。例如，在合同纠纷中，法院首先会依据《民法典》中的相关规定来判定合同的效力；若涉及具体行政行为，则可能还需参考相关的行政法规、地方性法规或规章；而规范性文件则往往为具体实施提供了更为细致的操作指南。

三、法律建议

1. 了解法律体系：对于普通公民而言，了解法律体系中的不同层级和关系，有助于更好地理解和遵守法律，维护自己的合法权益。
2. 寻求专业帮助：在遇到法律问题时，尤其是合同纠纷等复杂问题，建议寻求专业律师的帮助，以确保自己的权益得到充分保障。
3. 注意文件效力：在引用或依据法律文件时，务必注意其效力等级和适用范围，避免引用错误或无效的文件。

作为刘新民律师，我专注于刑事辩护和合同纠纷领域，如果你有任何相关法律问题或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。