法律、行政法规、部门规章、规范性文件及规定文件（此处‘规定文件’可理解为广义上包含各类规范性文件，为便于区分，下文主要讨论前四类）的区分，主要可以从制定主体、效力等级、制定程序及内容范围等角度进行：

1. 制定主体

   • 法律：由全国人民代表大会及其常务委员会制定。这是国家最高立法机关，其制定的法律具有最高的法律效力。
   • 行政法规：由国务院制定。国务院作为国家的最高行政机关，根据宪法和法律制定行政法规，以执行法律规定或履行行政管理职权。
   • 部门规章：由国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署及具有行政管理职能的直属机构制定。这些部门在各自职责范围内，根据法律和行政法规制定部门规章。
   • 规范性文件：制定主体更为广泛，包括各级人民政府及其工作部门，以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。这些主体在履行职责过程中，可以制定具有特定效力和规范格式的规范性文件。

2. 效力等级

   • 法律：具有最高法律效力，其他规范性文件均不得与之相抵触。
   • 行政法规：效力仅次于法律，在全国范围内有效，且不得与法律相抵触。
   • 部门规章：效力低于法律和行政法规，但在其管辖范围内具有约束力。与地方性法规冲突时，由国务院提出意见或提请全国人大常委会裁决。
   • 规范性文件：效力等级最低，不得与法律、行政法规、地方性法规和规章相抵触。其效力通常仅限于制定机关的管辖范围内。

3. 制定程序

   • 法律：制定程序最为严格，包括提案、审议（多次）、表决、公布等多个环节，确保法律的合法性和合理性。
   • 行政法规：制定程序也相对严格，包括立项审批、草案审查、常务会议审议或国务院审批、总理签署公布等步骤。
   • 部门规章：制定程序包括起草、征求意见、合法性审查、首长签署公布等环节，虽不如法律和行政法规严格，但也需遵循一定的立法程序。
   • 规范性文件：制定程序相对灵活，但仍需经过起草、征求意见、合法性审核、集体审议决定、公布等程序，以确保其内容的合法性和合理性。

4. 内容范围

   • 法律：调整国家和社会生活中带有根本性、全局性的社会关系，如刑事、民事等基本制度。
   • 行政法规：执行法律规定或履行国务院行政管理职权，涉及经济、政治、文化、社会等多个领域，对法律内容进行细化和补充。
   • 部门规章：在法律、行政法规规定的范围内作出具体规定，对上位法未规定的事项可设定一定的权利义务规范，通常针对特定行政管理领域。
   • 规范性文件：细化落实上级政策、加强行政管理、规范某一具体领域或事项，内容具体且细致，通常不创设新的行政许可、行政处罚等行政权力。

举例说明：

• 法律：如《中华人民共和国刑法》，规定了犯罪和刑罚的基本制度。
• 行政法规：如《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》，详细细化了《道路交通安全法》中的规定。
• 部门规章：如《律师事务所管理办法》，由司法部制定，规范律师事务所的设立、变更、终止等事项。
• 规范性文件：如某市政府发布的《关于加强本市环境保护工作的若干意见》，对本市范围内的环境保护工作提出具体要求和措施。

总结与应用： 在实际应用中，我们需要根据具体情况选择适用相应的法规或文件。当面临全国性、宏观性的法律问题时，应优先参考法律；当处理具体行政管理事项时，可能需要参考行政法规或部门规章；而当处理地方性或特定领域的法律事务时，则可能更需依赖规范性文件。通过准确理解和区分这四类文件，我们可以更好地遵守法律法规，维护自身合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。