以虚假工程为名骗取保证金，可能构成诈骗罪。以下是对此问题的详细分析：
构成诈骗罪的情形：
- 虚构工程项目：若行为人编造根本不存在的工程项目，以招标、合作等名义骗取施工方或合作方缴纳高额保证金，并携款逃匿或用于个人挥霍，这种行为明显具有非法占有的目的，且使用了欺骗手段，完全符合诈骗罪的构成要件。
- 无履行合同能力仍收取保证金：行为人在明知自己无法履行合同，即没有实际工程或不具备工程承包、发包能力的情况下，仍然收取保证金，并且没有采取任何措施去履行合同或退还保证金，甚至将资金用于个人消费或逃匿，这也构成诈骗罪。
- 合同未成立或未生效却收钱：如果所谓的“工程合同”根本没有成立或未生效，但行为人却以此为理由收取保证金，同样可能构成诈骗罪，因为这本质上是一种欺骗行为，旨在非法占有他人财物。
不构成诈骗罪的情形（但可能涉及其他法律责任）：
- 存在真实工程且有履行意图：若确实存在真实的工程项目，且行为人基于工程合作的目的按照行业惯例收取保证金，并有继续推进工程、履行合同的真实意图，只是由于后续客观原因（如资金问题、政策调整等）导致工程未能顺利开展或保证金未能及时退还，这种情况通常不构成诈骗罪，而可能属于民事纠纷范畴，如合同纠纷。
- 履约瑕疵但无诈骗故意：在工程运作过程中，即使收取保证金一方存在一些履约瑕疵，如延迟开工、工程进度缓慢等，但只要其主观上没有非法占有保证金的故意，仍在努力解决问题推动工程进行，就不构成诈骗罪。这可能是由于天气原因、资金周转暂时困难等客观因素导致的延误。
法律建议与风险提示：
- 详细调查：在涉及工程保证金、押金的收取问题时，应详细调查收款方的资质、工程项目的真实性、合同履行能力等关键信息，以避免陷入诈骗陷阱。
- 签订书面合同：建议签订详细的书面合同，并明确保证金、押金的退还条件及时间节点，以确保自身权益得到保障。
- 及时举报与求助：若发现可疑情况，如收款方逃匿、资金去向不明等，应及时向相关部门举报并寻求法律援助。
总结来说，以虚假工程为名骗取保证金是否构成诈骗罪，关键在于行为人的主观意图及实际行为表现。若行为人具备非法占有的目的，并使用了欺骗手段，则构成诈骗罪；反之，则可能不构成犯罪或涉及其他法律责任。因此，在涉及此类问题时，务必保持警惕并谨慎行事。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。