针对您提出的“撂荒耕地村委收回承包地合法程序”这一问题，以下是我为您整理的详细解答：

村委会在收回因撂荒而承包的土地时，必须严格遵循一系列法律法规规定的程序，以确保整个过程的合法性和有效性。以下是具体的合法程序步骤：

一、明确收回土地的法定事由

首先，村委会需要确认收回土地的法定事由。根据《农村土地承包法》及相关法律规定，若承包方连续两年弃耕抛荒，村委会则有权收回承包地。这是收回土地的前提和基础。

二、制定收回方案与履行告知义务

1. 制定方案：村委会应制定详细的收回方案，明确收回土地的原因、范围、对象等，并确保方案符合法律法规及村规民约。该方案需经村民会议或村民代表会议讨论通过，以确保方案的民主性和合法性。
2. 书面通知与公告：村委会应向承包方发出书面通知，详细列明收回原因、法律依据、具体时间等，并保留送达凭证。同时，在村内进行公告，公告期限不少于30日，以保障相关人员的知情权和参与权。

三、听取承包方的陈述和申辩

1. 设定合理期限：村委会应给予承包方至少15天的准备时间，以便其提出陈述和申辩。
2. 组织专门会议或谈话：村委会应认真听取承包方的意见和诉求，并做好记录。对承包方提出的合理理由和证据，村委会应进行核实考虑。

四、组织听证（如有必要）

对于涉及重大利益关系的土地收回，村委会应组织听证会，听取土地使用者及其他相关人员的意见和建议。听证会应公开、公正、公平进行，并对合理意见予以采纳和调整。

五、做出收回决定与签订补偿协议

1. 集体讨论决定：村委会在综合考虑各方面因素后，应再次召开会议进行集体讨论，并根据多数人意见做出收回决定。
2. 形成书面决定：收回决定内容需详尽，包括承包方信息、土地基本情况、收回原因等，并加盖村委会公章。
3. 签订补偿协议：根据相关规定，村委会应给予承包方合理补偿，明确补偿方式、金额、支付期限等，并签订书面协议。补偿协议应公平、合理，确保承包方的合法权益得到保障。

六、进行土地交接与办理土地变更登记

1. 再次通知与现场交接：村委会应书面通知承包方土地交接事宜，双方共同到现场确认土地现状并形成书面记录。交接过程应公开、透明，确保双方权益不受损害。
2. 办理相关手续：完成交接后，村委会应及时办理土地权属变更登记手续，更新土地台账等资料。这是确保土地权属清晰、避免后续纠纷的重要步骤。

七、政府审批（特定情况）

在某些特定情况下，如为乡（镇）村公共设施和公益事业建设需要使用土地，村委会还需报经原批准用地的人民政府批准，并提交相关材料接受审查和监督。这是确保土地收回符合公共利益和规划要求的重要环节。

八、争议处理

若承包方对收回决定不服，可通过合法途径解决争议。承包方可以向乡镇人民政府申请调解、向农村土地承包仲裁机构申请仲裁或向人民法院提起诉讼。村委会应积极配合调查和处理工作，确保争议得到公正、合理的解决。

综上所述，村委会在收回因撂荒而承包的土地时，必须严格遵守法律法规规定的程序，确保整个过程的合法性和有效性。同时，村委会应充分保障承包方的合法权益，给予合理补偿，并积极处理可能出现的争议。在实际操作中，建议村委会咨询专业律师或相关政府部门以获取更具体的指导和帮助。