企业让老员工内退是否合法，需视具体情况而定。以下是对此问题的详细分析：
合法的内退情况
国有企业与符合条件职工的内退：
- 根据《国有企业富余职工安置规定》，若企业属于国有企业，且职工距退休年龄不到五年，经职工本人申请并获得企业领导批准，可以实行内部退养。在此期间，企业应发给职工生活费，并确保生活费标准不低于当地人民政府规定的最低标准。同时，企业和职工应按规定缴纳基本养老保险费。当职工达到国家规定的退休年龄时，应依法办理退休手续。
- 举例：老张是某国有企业的老员工，距离退休还有四年，他主动向企业申请内退，企业领导批准后，老张开始享受内退待遇，企业按月发放生活费并继续为其缴纳社保。
双方自愿并签订协议：
- 不论企业性质如何，如果企业与职工双方就内退事宜达成一致，并签订了书面协议，明确了内退的条件、待遇及双方的权利义务，那么这种内退安排通常是合法的。
- 举例：老李是某民营企业的老员工，由于身体原因无法继续从事原工作，企业与老李协商后，签订了内退协议，约定了内退期间的生活费标准和社保缴纳方式，老李同意并签署了协议。
非法的内退情况
非国有企业违规操作：
- 对于非国有企业而言，由于没有明确的法律依据支持其让职工内退，因此若企业自行制定内退政策并强制执行，将侵犯职工的劳动权益，构成违法行为。
- 举例：某民营企业未经职工同意，单方面发布内退政策，要求所有达到一定工龄的员工必须内退，否则将解除劳动合同，这种行为是违法的。
违反自愿原则：
- 即使是国有企业，如果未与职工进行充分协商，或未经职工本人申请即单方面强制职工内退，也将因违反自愿原则而构成违法行为。
- 举例：某国有企业未与老王协商，直接通知他内退，老王表示不同意并要求继续工作，但企业仍强制其内退，这种行为是违法的。
不符合内退年龄条件：
- 若职工距退休年龄超过五年，而企业却以各种理由要求职工内退，这同样违反了《国有企业富余职工安置规定》，因此这种内退安排也是不合法的。
- 举例：老赵距离退休还有六年，但企业以优化人员结构为由要求他内退，老赵拒绝后企业仍坚持要求，这种行为是违法的。
未提供补偿或协议不明确：
- 如果企业在让职工内退时未提供合理的经济补偿，或者签订的协议中未明确内退的具体条件、待遇及双方的权利义务，这也可能构成对职工合法权益的侵犯，从而被视为非法行为。
- 举例：某企业与职工签订内退协议时，未明确生活费标准和社保缴纳方式，导致职工在内退期间生活困难且社保断缴，这种行为是违法的。
职工权益保护
- 如果企业让职工内退的行为被认定为不合法，职工有权与企业进行协商解决；协商不成的，可以向当地劳动监察部门投诉，或者依法申请劳动仲裁来维护自己的合法权益。在申请劳动仲裁时，职工需要提供相关证据证明企业的违法行为，如内退通知、协议、工资单、社保缴纳记录等。
总结：企业让老员工内退的合法性取决于多个因素，包括企业性质、职工年龄、是否自愿以及是否签订了明确的协议等。在实际操作中，企业应严格遵守相关法律法规，确保内退安排的合法性；而职工也应了解自己的权益，必要时寻求法律途径来保护自己的合法权益。如果您有进一步的法律问题或需要具体的法律建议，可以直接向我咨询。