《中华人民共和国城市房地产管理法》第40条属于效力性强制性规定。以下是对此问题的详细分析：
一、效力性强制性规定的定义
效力性强制性规定，是指法律及行政法规明确规定违反了这些禁止性规定将导致合同无效，或者虽未明确规定违反之后将导致合同无效，但若使合同继续有效将损害国家利益和社会公共利益的条款。这类规定直接关系到合同的效力，违反者将导致合同无效。
二、《中华人民共和国城市房地产管理法》第40条的内容及性质
《中华人民共和国城市房地产管理法》第40条主要规定了以划拨方式取得土地使用权的房地产转让的条件和程序。具体来说，该条款要求以划拨方式取得土地使用权的房地产在转让时，必须按照国务院规定报有批准权的人民政府审批，并办理土地使用权出让手续，缴纳土地使用权出让金，或者按照国务院规定将转让房地产所获收益中的土地收益上缴国家或者作其他处理。
从该条款的内容来看，它明确规定了违反这些规定将导致的法律后果，即未经批准或未办理相关手续的房地产转让行为将受到法律的制裁。这种制裁可能包括合同无效、行政处罚等。因此，该条款具有明显的效力性强制性特征。
三、司法实践中的认定
在司法实践中，法院在审理涉及《中华人民共和国城市房地产管理法》第40条的案件时，通常会认定该条款为效力性强制性规定。如果当事人违反该条款进行房地产转让，法院可能会判决转让合同无效，或者要求当事人承担相应的法律责任。
四、法律后果
违反《中华人民共和国城市房地产管理法》第40条的规定进行房地产转让，将可能导致以下法律后果：
五、建议
在进行房地产转让时，当事人应严格遵守《中华人民共和国城市房地产管理法》第40条的规定，确保转让行为的合法性和有效性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律意见。